网络技术功能与应用

    广播电视网利用广播电视传输技术，通过无线发射、有线网路、卫星传输通道传播广播电视信号。电信网利用通信传输技术，通过电话线、无线移动通信网络传输话音和数据信号。互联网利用IP技术，通过有线或无线网络，使分散在各地的计算机互联互通。电信网向宽带通信网、广播电视网向数字电视网、互联网向下一代互联网演进过程中，技术功能趋于一致，业务范围趋于相同、网络互联互通。

    国外三网融合经验

    美国从1996年，广电、电信采取分步实施战略，先开放增值业务再开放基础业务，先开放电信业务再开放有线电视业务，对有线电视网采取扶持鼓励的政策。有线电视网通过开展电话互联网业务，促进网络技术升级改造和兼并重组与合作，最终使用户享受越来越丰富的广播电视业务、越来越快的宽带上网业务、越来越便宜的电话业务加快社会信息化。

    广电任务

    目前三网融合发展步伐中争论最大的问题是，IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理。笔者认为广电应该负责集成播控平台的建设和管理，电信从事节目信号的传输分发，这样可以更好的保护信息安全。现在广电应该加快集成播控平台的运营和管理，按照全国统一规划、统一标准、统一管理。实行两级架构，中国网络电视台组织建设中央总平台，与地方电视台联合建设试点地区分平台。地方监管系统要与当地试点业务的开展协调一致，确保同步建设、同步运营。

    广电也有很多地方需要改进，比如转变发展方式，加快网络升级改造，推动传播方式从模拟单向传输向数字电视双向互动转变。运营模式，从小规模的分散经营向集约化、规模化转变。由单一的服务方式向市场化、多样化的综合服务转变。