拍卖3G牌照是电信改革关键一步

拍卖牌照是泰国电信业扩大开放的关键一步，目前的泰国电信业实行特许经营制度，两家国有电信运营商向私营运营商授权经营。分析师认为3G牌照拍卖会使泰国经济受益，目前的泰国宽带渗透率相当低。

2010年9月，泰国国家电信委员会（NTC）举行2.1GHz 3G牌照拍卖前，CAT电信和TOT向泰国行政法庭提交了禁止拍卖的上诉，法庭裁决NTC无权进行拍卖，3G频谱的分配需要等到新的超级监管部门——泰国广播和通信委员会（以下简称NBTC）成立后进行。

NBTC称，3G牌照拍卖最早也得在明年第一季度，NBTC委员Natee Sukonrat在周二接受采访时表示：“新的组织成立后，才能开始3G牌照拍卖的准备工作。”

NBTC负责监管泰国的电信和广播领域，Natee委员称，预计这个机构将在9月中旬筹备建成，在建成前相关职责由现在的泰国国家电信委员会NTC担任。

Natee称，规划电信和广播管理、频谱分配以及牌照发放的准备工作应该会在8月初完成。

Natee称“我们现在处在特许经营机制下，真正的竞争并没有开始。”他补充说，NBTC将致力于创建一个更公平的竞争环境，届时所有的运营商都需要牌照运营，且面临同样的条件和费用。

他说，3G牌照拍卖除了能够促进宽带接入，还能帮助提供自由且公平的竞争环境。

他说：“当每个人都有自己的运营牌照，用自己的设备和网络提供服务，我们就会看到真正的市场竞争，这会使泰国人民享受到更好的服务价格和质量。”

私营运营商曲线提供3G业务

3G牌照拍卖的推迟迫使泰国主要移动运营商转而向HSPA升级，这一技术可以使用850-900MHz频段。一些运营商争先向国有CAT电信和TOT签订合约，租用他们的网络为用户提供3G业务。

今年1月份，True Move与CAT电信签署合同，在泰国的特许经营权又延期近15年。

CAT电信拥有DTAC、True Move和DPC的特许经营权，根据最初的特许经营协议，True Move的协议时间要在2013年到期，AIS和DTAC的也分别于2015年和2018年到期。

DTAC对True Move与CAT电信再签合约大为不满，称这一交易是不公平的，反竞争的。

以用户数统计，DTAC是泰国第二大移动运营商，DTAC于今年4月底向中央行政法庭提起诉讼，反对CAT电信与True Move再签合约，称双方的协议是“反竞争、非法且区别对待。”

行政法庭于上个月作出判决，称不会取消这一合约，但承诺将审核双方有无违反任何泰国法律。