虽然发放3G牌照已经有近两年的时间了，但是根据电信专家的表示，我国3G用户发展仍然十分缓慢。反观国际3G用户的发展，全球已经有15.6%的3G用户，在新增用户中的比例高达34%，这意味着全世界每三个新用户中就有一个是3G用户。

据了解，截止到10月底，我国3G移动用户的比例仅为4.6%，而日本的3G用户则高达98.3%，基本上达到了全民3G。相比发达国家30%的3G用户以及发展中国家10%的3G用户数，我国3G用户比例偏低。

对于中国3G用户发展缓慢的状况，近日有媒体称，北京邮电大学经济管理学院院长唐守廉认为，我国3G市场需求不足是主要原因。目前我国的3G资费套餐的通话标准大体等同于2G，只不过多加了一个流量费，如果没有交流量费的3G用户实际等同于2G用户，因为不上网就无法享受3G服务，而流量费又远高于有线上网的费用。

此外，唐守廉还表示，在用户从2G用户向3G用户转变的过程中，很多用户都是一户多卡，09年我国移动电话用户人均持有1.325个号码。他认为携号转网政策有助于改善这一现象，起码有35%的多卡用户将不再使用多个号码。