首批名单有黑马有落选

　　今年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定，加快推进我国电信网、广播电视网和互联网三网融合。

　　会议明确指出，三网融合将先选择有条件的地区开展双向进入试点，并将在2010-2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点。

　　在此之后，对于三网融合首批试点城市的猜测一直不断。不过，国务院已对各申报城市提出了明确要求，即试点城市的有线网已完成双向化改造、有线现网用户具有一定规模、试点地区具有较强的消费能力、试点有线运营商已完成公司化改制、具备自筹资金的能力或具有上市公司背景。

　　记者了解到，此前全国有超过20座省市参与了此次首批三网融合试点的申报，而此次公布的12个试点均有着优异的条件，除了覆盖东部沿海发达地区，还在一定程度上兼顾了中、西部地区。在业内人士看来，长株潭地区的入选是一个亮点，该区域的电信一体化走在了全国前列，绵阳的入围也被视为一匹黑马，而落选的广州则被认为能可能出现在第二批名单中。

　　“三网融合主要解决广电、电信双方准入的问题，广电在牌照方面较强，电信则在IPTV方面较强。”广电、电信专家侯自强称，上述试点城市的基础都不错，在IPTV及广电网络整合方面都发展得较好。

　　后续几批名单将陆续出台

　　对于后续细则何时出台，in-stat产业研究总经理郑云在接受媒体采访时表示，目前三网融合只是一个名单的公布，具体的操作细则会在二三个月内明确，因为各个城市发展情况不同，所以这个操作细则是一个框架性的、非常宏观指导性的细则。

　　而北京邮电大学教授、电信专家曾剑秋预测，第二批三网融合的试点名单可能今年内就会公布。“三网融合是国家行为，地方上广电与电信部门之间的利益之争都是次要，应该完全以国家利益为先。”在谈到如何协调地方广电与电信部门之间的利益时，曾剑秋表示，地方政府应该公平公正公开的进行协调，各个地方单位也应该以大局为主。

　　业内人士预计，在各自的试点方案获得中央认可后，这些地区的试点工作会很快开展起来，预计到今年年底或明年初试点工作就能见到初步效果。

　　各地运营商积极备战

　　作为首批入围的试点城市之一，上海向来被视为三网融合的大热。目前上海IPTV用户已达100万户，数量居全国第一。同时，虽然上海的数字电视整转工作起步较晚，但目前数字电视用户同样突破100万户。记者从东方有线了解到，预计今年年底前，上海将全面完成中心城区250万户的数字化转换。

　　记者获悉，目前上海市经济与信息化委员会已有专项资金立项支持建设 “上海市数字电视公共服务平台”，平台通过双向交互式数字服务系统，将各类增值业务融合到有线网络平台上，并能综合提供数字视频服务、数字音频服务、数据信息服务等多种多媒体业务。目前，包括东方有线、上海全景数字技术有限公司、天柏宽带网络科技有限公司等在内的6家企业已参与共建。

　　而拥有IPTV、手机电视、互联网电视经营资质、全国最早进行“三网融合”业务探索的杭州华数总裁励怡青表示，三网融合的快速推进发展，首先受益的应当是产业链上的各个企业，无论是内容提供商、网络服务商还是设备提供商无不期盼这一天的早日到来，运营商现阶段的发展重点是整合资源。