数据显示，2月份，我国新增3G用户152万户，其中中移动TD-SCDMA用户79万户，中国联通WCDMA用户41万户，中国电信CDMA2000用户32万户。分析以往数据可以看出， 历史上运营商当年月度新增用户数的峰值大都出现在春节前后，但纵观今年2月份新增用户数有所反常。对此，有专家表示，新增3G用户出现放缓，说明以补贴驱动3G发展问题凸显。

　　3G用户增长低于预期给热炒3G泼冷水

　　工信部最新提供的数据显示，2月份我国新增3G用户152万户，其中中移动TD-SCDMA用户79万户，中国联通WCDMA用户41万户，中国电信CDMA2000用户32万户。纵观这些新增用户数，都出现了不同程度环比的下滑。

　　工信部的最新数据还显示，截至2月底，我国3G用户规模达到1606万户，来自中移动的有686万户，中国电信514万户，联通406万户。有业内人士指出，1606万的3G总用户数，远远低于三大运营商此前设定的目标。

　　根据工信部提供的这组数据对比2009年初时三大运营商定下的目标，更可清晰看出3G用户增长的现状。

　　2009年年初，中国移动提出会在2009年发展1000万TD－SCDMA用户，2010年目标为3000万用户，但截至2月份3G用户仅为686万户。中国联通在去年WCDMA商用之际，也曾表示有信心每月发展100万户3G用户，2010年全年目标为2000万户。但截至2月份仅发展了406万3G用户。

　　对此，联通调低了3G用户发展的目标，联通董事长常小兵日前表示：“2010年，中国联通将发展1000万3G用户。”中国电信此前内部定下的目标是2009年发展1000万3G用户，但中国电信高层在日前发布财报时透露，中国电信的目标是在2010年发展800万3G用户。

　　补贴策略现瓶颈，数据业务发展缓慢

　　历史上运营商当年月度新增用户数的峰值大都出现在春节前后，纵观今年2月份新增用户数有所反常。是否运营商不够重视导致？答案是否定的。

　　事实上，中国电信总经理王晓初不只一次表示将引进目前在中国市场用户还比较少见的两大品牌：黑莓和Palm。中国移动方面则不断表态仍愿意引进苹果iPhone。中国联通方面更丝毫不敢怠慢，对于用户提出的WiFi需求，常小兵表示正在与苹果方面沟通。可见，三大运营商对于3G的发展是足够非常重视的。由此推测，运营商的3G发展策略值得探究。

　　首先，从大的方面看，回顾09年3G发展之路，不难发现补贴驱动是3G发展最大因素，这些新增3G用户中具有明显的“补贴驱动型”特征：一是相当数量的3G用户并非自发主动地开通3G业务，而是出于“他人馈赠”、“公司免费福利”等各种被动型动机；二是很多用户购买3G手机是由于3G套餐补贴优惠对其产生的吸引力。当然，这其中也不排出有些运营商的省级公司为完成09年目标拼命挖掘能够挖掘的用户，年后则放松警惕，导致用户发展陷入被动局面。

　　其次，从具体情况看，3G业务特色没发挥出来是一大关键。当前不管是哪家运营商都遭遇了如下问题：一是应用程序少缺乏吸引力。像很多软件早在网上流行，如熊猫看书、来电通、手机大头等智能手机玩家早已经在用，3G再来引用显得缺乏创意，更吸引不了用户；二是主题多而实用性不够。和目前国内运营商的在线应用商店情况相比，以苹果Appstore为代表的海外应用商店在软件和游戏应用类上的比例要相对平衡不少，但国内各大运营商软件商店中最常见的也不过大众点评、手机导航、火车时刻表查询等寥寥几种。

　　从以上分析可以看出，单纯的补贴驱动并非长久之计，将被动用户转为主动用户需要让用户足够心动的理由。

　　以业务驱动，建立新商业模式

　　被认为是3G业务开展的成功典范的日本电信运营商NTT DoCoMo曾有一条妙语：手机是“二十一世纪的香烟”，人们无聊时就会掏出来。这其实就意味着运营商应如何为用户提供全新的服务体验，并由此建立新的商业模式，惟有如此才能让用户主动去接受3G服务。

　　对此，清华大学电信专家高旭东表示，“新业务、新模式是探索出来的，不是设计出来的！怎么探索呢?一定要把网络建立起来，建立一些机制，让产业链的企业都参与进来。网络加机制，就可以探索出新的业务、新的模式，看看任天堂的发展，一定要创造一系列的条件，让消费者非常容易地去试验。”另外，他建议，运营商不要迷信全业务运营的概念，要从单一业务的多网络覆盖的角度出发，把业务钻透，把用户体验做到极致，这样才符合开发3G业务的基本思想。