在近日举行的2010中国IT领袖峰会上，加快推进三网融合成为业内人士的共识。有专家认为，广电、电信、互联网三大产业链众多参与者如何竞合是三网融合的核心内容，拓展盈利模式或将成为三网融合动力。

■ 试点方案4月讨论

今年年初，国务院常务会议明确指出，目前我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。

按照此次会议提出的整体规划，2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；在2013年至2015年总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。

国家广电总局科技司副司长王联透露，国务院要求广电总局与工业和信息化部在5月底完成试点方案的制定，试点工作则在下半年开始实施。王联同时称，广电总局与工业和信息化部最近就将各自拿出一个试点方案，并在4月份对各自提出的方案进行协调，选择试点城市也是其中的内容之一。

其实，三网融合早在1998年就已在国内提出，在这几年，也不断有业内人士呼吁尽快实施三网融合，但是现实技术条件并不成熟。“近年来，随着光接入成本下降带来的‘光进铜退’和数字电视技术逐渐取代模拟技术，三网融合市场再次出现了高速增长势头。”北京邮电大学教授曾剑秋介绍说，20世纪90年代以来，发达国家相继解除了电信企业和广电行业相互进入限制，基本实现电信网、互联网和广电网的三网融合，在我国实施三网融合既是大势所趋，也是大势所“求”。

■ 如何竞合决定融合成败

据曾剑秋介绍，2009年初至今，英国使用数字电视的家庭已经接近50%，并且以每周3万户的速度增长，电信宽带和有线电视宽带网络已经覆盖全英国80%的家庭和企业。同时，三网融合衍生的市场机会创造了大量就业岗位，新技术也迅速扩散到其他产业，推动了整个社会的信息化进程。

“从定义上看，三网融合是指通过技术改造，使三大网络能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体通信业务，所以三网融合的基础条件是三大网络的相互融合。”咨询公司Frost & Sullivan咨询经理傅晓辉表示，在三大网络融合的基础上，融合的核心是之前三大网络所代表的产业链的整合，包括产业链的基础网络、内容提供商以及最终用户。所以这三大产业链中的各个参与者如何进行竞合，是整个融合的核心内容，也是直接影响融合成败的关键。

北京航空航天大学教授怀进鹏也认为，三网融合中，终端和应用面临一些挑战和机遇，“客观上讲，三网都已经具备承载大规模的数据运行能力，而不足的是开发的问题、业务的问题、整合的问题，而且随着融合的推进，还会不断出现新的问题。”

■ 盈利模式需要拓展

傅晓辉认为，在三大网络产业链的整合过程中，各方愿意进行整合的动力其实是盈利模式能否有效拓展，并通过拓展的盈利模式及渠道获得收益。他分析说，现有广电网络是采用媒体广告+用户收费模式，互联网采用免费+媒体广告模式，而电信是采用用户收费模式。这其中，电信采用的用户收费模式是另外两大网络目前最为欠缺的盈利模式，因为现在广电网和互联网都缺少直接向用户收费的渠道。

“可以预计，随着三网融合的逐步推进，盈利模式的相互拓展以及渗透是产业链各方进行整合时最为看重的关键点，一旦用户收费+媒体广告模式实现，未来三网融合的盈利空间将被极大提升。”傅晓辉说。

事实上，三网融合涉及到部门之间的利益问题，电信和广电行业拥有各自完整的产业链，三网融合必将打破原有格局，形成新的产业版图，而在这个过程中，谁来主导、谁来管理将是一个难题。美通无线董事长王维嘉也认为，在高度分割的情况下，广电网和电信网要展开充分竞争非常困难。

“三网融合不仅仅是打破垄断，更需要的是相关部门摒弃门户之见和利益之争，在技术标准、产业政策、融合监管等方面通力合作。以切实让消费者受益、做大做强国内三网融合市场和提升相关产业的国际竞争力为共同目标。”曾剑秋表示。