有人，也有所谓专家猜测说，这是为了垄断集团利益！

并非想为什么垄断集团说话，不过专家也得多联系实际猜！网络电话存在多年，为何要在此时整治？

其实只有一个原因，信息安全和网络犯罪！

最近网络电话出现了若干大问题，网络电话发生的信息安全引起高层高度关注，前一阵疆独和藏独分子在国外遥控国内不法分子，全都选择和利用了网络电话！

网络电话与传统电话网络的消息安全机制不一样，传统电话主要依靠固话线路端口号和手机网络登记位置来确定电话呼叫人的位置，基本可以快速追源定位，也比较容易监听，但网络电话追踪主叫位置很困难，而且号码可以随时变化，灵活性非常大，侦听也很困难，因此使传统的信息安全机制失灵。

从国外来看，比如美国对网络电话的信息安全非常重视，美国政府建立了一个庞大的研究队伍，提供巨资开发技术对全球网络电话的侦听。而我们国家好像并没有（个人不清楚）。

以网络电话中技术中，现在最难以监听的属P2P技术，其中以SKYPE为代表，SKYPE利用全球互联的计算机网络，在网络应用层通过复杂算法组建了高智能的网络，这个网络是实时不断变化的，两个用户的通信路径可以随时变化，包括网络上的超级节点也可以不断变化。这样给侦听带来很大困难，但美国政府大约在2007年强制SKYPE专门设置监听节点，供美国情报机构监听，但其他国家却无法做到这一点。

能够打到电话网上的网络电话本来只有四个点是合法的，但现在到处全面开花，给国家信息安全带来很大麻烦。但目前的信息安全机制却并非运营商所能解决的，光靠整治市场只能有一时效果，信息安全问题并非运营商最关心的，而是政府最关心的。要解决这个问题，我国政府还需要借鉴美国政府的经验，政府做好统一筹划和规划，否则仍然可能会出现大问题。

网络电话整治的另外一个背景与最近电话诈骗活动猖獗也有关系，今年北京公安局犯罪报案的竟然有70%是电话诈骗，全国电话诈骗已经使老百姓损失数十亿，而大多数的电话诈骗都与网络电话有关，台湾人仅在泰国设立的专门对大陆进行电话诈骗的集团多达数百家，网络电话容易变化主叫号码的功能使其成为电话诈骗最有效的掩盖手段。

然而从目前看，要根治网络电话给社会的危害，光靠整治非法话务接入点还远远不够，从全国来看，每个运营商有300多个本地网，3个运营商有1000多个本地网，其中一个固话本地网往往有数台交换机，这样全国光运营商可以为非法话务提供落地的点就达到至少3000个点，还有数千呼叫中心平台，数千大客户的IPPBX使用者，都可以为非法话务提供落地，这种整治非法话务一时能够起到一些作用，但效率很慢，因此效果也会有限，长期看还需要研究建立一种高效机制。