虽然VoIP业务在国内市场上至今仍处于未得政策允许经营的灰色地带，但并不妨碍它在黑暗中茁壮成长，也无法阻止虚拟运营商对它的觊觎。

     2009年3月23日，全球最著名的网络电话公司Skype表示，将推出一款可以与企业电话系统连接的新版网络电话软件。这款网络电话产品在经济危机背景下出现，立即吸引了无数中小企业的注意，并在国内引发出业界的呼吁：政府部门何时能开放VoIP政策?

    据了解，为限制VoIP的发展，工信部(当时还是信产部)曾在2005年出台政策，规定除了固话运营商外，任何机构都不得从事VoIP业务。然而，政策禁锢未能奏效，VoIP业务反而不断成长壮大。