记者：通信行业对于拉动国民经济的发展具有重要作用。当前，国际金融危机对实体经济的影响正在显现，在这样的经济环境下，我国通信行业的发展现状和态势是怎样的？

　　郝为民：截至2008年底，我国电话用户总量已经突破9.8亿，其中移动电话用户数超过6.4亿，成为通信业发展的主力军。

　　从市场竞争上来看，经过电信重组和3G牌照的发放，我国已经建立起了基本符合市场特征和通信业特点的市场体系，我国的通信业发展已经进入了一个全新的发展阶段。

　　从技术发展上来看，我国在通信领域中的以TD为代表的一些技术已经位居世界前列。3G牌照的发放将带动从芯片到设备的整个3G产业链的发展，对我国拉动内需具有重要战略意义。3G和全业务所带来的信息化浪潮将会进一步促进信息化与工业化的融合。但是我们也要看到，通信业与其他行业不同，投入资金量大，投入周期长。3G从网络的建设到用户的发展再到业务的开发和普及，都需要一个过程。

　　记者：作为通信产业的主导者，运营商在国际金融危机的大背景下，又会受到哪些影响？他们应当采取哪些措施来进行应对呢？

　　郝为民：国际金融危机的影响已经开始向实体经济蔓延，但是我国电信行业在综合资费水平下降11.5%的情况下，业务收入同比却增长7%，保持着较好的发展势头，运行情况良好。

　　我国的3家基础电信运营商都是国有的特大型企业，具有较强的运营能力、管理能力和抗风险能力，而且经历了这么多年的发展，各个运营企业都具有较为雄厚的积累，在国际金融危机面前，并不会受到太大的影响。

　　首先，电信运营企业整体受到影响较小。电信运营企业的主要市场在国内，并没有受制于国际市场。而且我国电信运营企业经过多年发展，已经积累了一定的资金实力，现金流处在安全水平。所以电信运营企业只要保持住现有的国内用户，稳定用户的ARPU值，就能够克服国际金融危机的不利影响，平稳、健康地发展。这场国际金融危机对我国电信运营企业的影响目前要小于通信设备制造企业。由于近年来的走出去战略，中兴、华为等企业国际市场收入占公司总收入的比重较大，会在一定程度上受到国际市场需求降低的影响。

　　其次，国际金融危机对中、东部地区电信运营企业，尤其是东部沿海地区电信运营企业影响较大。由于我国东部地区的一些加工制造企业受到国际金融危机的影响，出现经营困难，许多外出打工人员纷纷回到家乡，这使得东部地区外来务工人员所带来的话务量减少。而这个影响呈东、中、西部依次减弱的态势，西部受到的影响相对较弱。

　　再次，电信运营企业增值业务收入可能受到影响。与其他生活必需品一样，语音通信是人们在日常生活中的刚性需求，而增值业务则并非生活必需，彩信、彩铃以及WAP等增值业务会受到一定的影响。

　　最后，由于经济大环境的问题，许多企业出于降低成本的考虑，削减了通信方面的费用开支，直接影响到运营企业的政企客户和集团客户部门的业务收入。

　　目前，我国三大电信运营商都处在建设3G网络的关键时期，在这个时期，各大运营商都面临着巨大的压力。

　　通信业与其他行业一个很大的不同之处就在于巨额的基础网络建设投资。在国际金融危机的背景下，电信运营商将累计投入数千亿元的资金进行3G网络建设，其压力之大可想而知。

　　应对国际金融危机，我认为应注意以下几方面。

　　第一，从目前的情况来看，与通信设备企业不同，我国通信运营企业的主要收入和利润都来源于国内市场。所以电信运营商一定要深耕国内市场，努力为消费者提供更好的服务。只要保持住国内用户的ARPU（每月每用户平均收入）值，就会减少国际金融危机冲击带来的影响。

　　第二，电信运营商要从科学管理入手，加强精细化管理制度的建立，以科学管理来挖掘企业潜力。

　　第三，电信运营商要进一步增强服务意识。随着全业务时代的来临，运营商之间面临着越来越激烈的竞争，而服务已经成为用户选择运营商的重要因素。所以电信运营商一定要改善自身的服务质量，真正树立服务意识。目前三家基础电信运营商需要根据自身条件特点，推出差异化服务，做好用户体验和提升客户价值是保住市场的重要条件。

　　第四，面对激烈的市场竞争，电信运营商要科学分析市场形势，制定科学化的竞争策略。要针对全业务和3G的特点进行具有针对性的战略部署，从而达到科学竞争、避免恶性竞争的目的。

　　第五，从监管部门的角度来看，通信运营业具有投入周期长、见效周期长的显著特点。3G网络的建设投入巨大，但是投资的回收期、见效周期长。在目前国际金融危机的大背景下，我国监管部门要改进考核方式，使考核方式更加科学化，更加符合通信运营企业发展的实际情况。

　　第六，运营商要进一步加强市场意识，细分市场客户，针对各个细分客户群体的不同需求，精心设计相适应的业务和服务，从而更好地满足广大消费者的需要。

　　第七，在国际金融危机形势下，各家企业必须摒弃原有的粗放型经营管理模式，加强企业前期投入预算与现金流的管理，从而促进企业加强内部管理，开拓投资与融资渠道，进而加大科研投资力度，形成良性资金链。

　　设备企业要积蓄发展后劲

　　记者：通信设备企业受到国际金融危机的影响都表现在哪些方面？通信行业有一些以自主创新为特色的初期成长型企业，这些企业虽然规模较小，但也为通信行业带来了活力。你认为国际金融危机会对这些企业造成怎样的影响？通信设备企业应当如何应对国际金融危机所带来的影响？

　　郝为民：与主要依赖国内市场的运营企业相比，国际金融危机对通信设备企业的影响要相对大一些。

　　首先，随着走出去步伐的不断加大，我国通信设备企业国际市场收入占整体收入的比例越来越高，有些企业的国际市场营销份额已占该企业营销总额的 60%-70%。国际金融危机造成许多国外运营商建网速度放缓以至停滞，国际市场对电信设备的需求减少，直接影响到了通信设备企业的国际营收。

　　通信设备企业主要分为两类：一类是整机和系统成套生产企业如中兴、华为和上海贝尔等，他们的产品、设计和服务种类丰富，遍布多个标准和领域；另一类是一些中小型企业，他们的产品主要集中在一些专业化程度高的配套产品上，这些企业多数属于中小规模，但是具有非常强的专业化特点，往往只专注于某一个细分市场领域的发展。

　　国际金融危机对国有大型企业的影响较小，而对中小型企业影响较大，其中对于依靠国际上风投公司支持的一些自主创新型中小型企业的影响较为严重。

　　首先，由于这种类型的企业规模较小，而且正处于发展培育期，自身的“造血”功能较弱，抗风险能力也比较弱。

　　其次，许多企业目前还需要依靠国际风险投资等国际资本的支持。而随着国际金融危机影响的延伸，国际风险投资商自身身陷漩涡，为了保证投资安全，正在逐渐减少投资项目和投资额，许多中小型企业目前陷入了资金匮乏的困境。

　　再次，国际金融市场由于受到国际金融危机的影响，相关企业从国际市场通过上市或者发行新股进行融资的途径已经基本封死。

　　从总体上来说，这些以自主创新为特色的成长型企业将在国际金融危机中面临更加严峻的考验，因此国家对这部分企业在融资贷款上的支持就显得尤为重要。

　　对于大型、综合型企业而言，一定要努力保住现有的市场份额，继续加大在研发方面的投入力度，保持强大的研发力量，积蓄发展后劲，并做好前瞻性的研发工作。对于中小型的专业化企业，一定要牢牢抓住具有自身特色的优势领域，在企业和市场竞争中大力突出自身特色，进行精细化运营。

　　全业务与3G建设带来巨大机遇

　　记者：许多人认为在目前的国际金融危机中，通信业在面临挑战的同时也面临着一些机遇。你怎么看待这个观点？

　　郝为民：实际上我国通信行业虽然不可避免地会受到国际金融危机的影响，但从总体上来说，通信业在面临巨大挑战的同时也面临着机遇。

　　从目前通信行业的发展环境来说，电信运营商重组的完成和3G牌照的发放，使我国形成了三大全业务运营商。三大全业务运营商的形成使我国通信业的发展进入了一个新的阶段，我国通信行业正处于一个全业务竞争和3G运营的临界点。3G牌照发放之后，运营商都在快速进行3G网络的建设工作，从而带动了整个3G产业链的发展。

　　从国家政策的方面来说，我国出台了4万亿元拉动内需的方案和十大行业调整振兴规划。在国务院最近审议并原则通过的电子信息产业调整振兴规划中,特别强调“以应用带动发展，形成新的增长点”，要求以第三代移动通信、下一代互联网建设为契机，加快通信设备发展，培育新业务、新模式，促进信息服务业创新发展和加快信息技术在传统产业中的应用，拓展产业发展空间。这一系列的举措所带来的巨大拉动效应，将推动通信行业走出国际金融危机的阴影，进入一个更加快速的发展时期。

　　从人才队伍建设方面来说，国际金融危机使许多国家的高级通信业人才降薪或者失业，而我国通信企业正可以利用这个时机，从国际上引进更多的高端人才，为今后的发展进行人才的储备。

　　从引进设备和技术方面来说，我国的通信企业可以利用国际金融危机对国外企业造成巨大影响的时机，以较低的价格从国外引进较为先进的通信技术或者通信设备，以加快我国通信业的发展，提升自身的技术、装备水平。

　　信息技术及产业是经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”，全业务运营和3G的建设将给整个通信行业带来巨大的发展机遇，也将对拉动内需、促进经济平稳发展具有重要意义。

　　记者：电子信息产业调整振兴规划提出实现第三代移动通信产业新跨越，你认为TD-SCDMA作为我国自主知识产权的3G标准，在保工业、促发展中具有怎样的意义？

　　郝为民：TD-SCDMA是我国在信息产业自主创新的一面旗帜，表现了我国自主创新的能力和信心。

　　首先，任何一个通信行业标准的背后都有一个完整的产业链。作为发展通信行业的重要切入点，TD-SCDMA的发展能够拉动整个TD-SCDMA产业链的发展。从设备制造商到网络优化企业，再到芯片和终端企业，TD-SCDMA作为ITU(国联电讯联盟)所确定的三大3G标准之一，吸引了许多产业内相关企业的参与，从而增强了我国相关企业的科技创新能力，提升了我国通信运营业和通信制造业的整体水平。

　　其次，我们并不是单纯地为了上马TD-SCDMA而上马TD-SCDMA。TD-SCDMA作为我国自主创新的一面旗帜，它的成功能够大大鼓舞包括通信业在内的各个行业自主创新的信心，将对我国创新型国家的建设带来巨大的积极影响。

　　再次，目前随着国际金融危机对实体经济的影响不断蔓延，TD-SCDMA网络的大规模建设，将带动芯片、终端以及通信设备等众多相关产业的需求，整个TD-SCDMA产业链中的企业都会迎来巨大的发展机遇。

　　最后，我国三大基础电信运营商在获得3G牌照后，各家都在建设不同标准的3G系统，这无疑对TD-SCDMA会形成一定的竞争压力。而这种压力肯定会更加促进它自身技术的完善与提高，从而在竞争与发展中提供更多的选择，促进整个产业的发展。目前，中国移动正在积极引导产业链各方加大研发力度，加快推动TD-SCDMA的发展。地方各级政府纷纷出台具体措施，积极推动TD-SCDMA网络的部署。TD-SCDMA已经具有一个良好的发展环境。