在这份下发给三大电信运营商的文件中，对于WiFi和VoIP业务依然没有松动的迹象。三家运营商都被允许开展IP电话业务，但是都仅限于Phone--Phone的电话业务。

   有业内人士认为，出于保护运营商语音业务收入的考虑，政府主管部门一直严禁WiFi和VoIP的发展。但是随着3G时代的到来，三大电信运营商都已经在全国部署WiFi热点，而民间的VoIP业务也是发展的如火如荼。