河南洛阳网民“老牛”、“爱我洛阳”、“ｆｌｕｓｈ”、“大河”４人当选市人大代表和被推荐成为政协委员

    ■本报记者  胡亮

    中国经济新闻网讯：近日，在河南洛阳，网民“老牛”、“爱我洛阳”、“ｆｌｕｓｈ”、“大河”４人当选市人大代表和被推荐成为政协委员。这几人中，“ｆｌｕｓｈ”是洛阳信息港管理员，其他几人都是论坛里的知名网友，担任不同板块的超级版主、版主。

    “网民人大代表、政协委员”亮相洛阳，一时间，洛阳成为国内媒体关注的焦点。

    网友走上参政前台

    “这一天终于来到了，这是网民重大的节日，说明网民已经从电脑屏前走到了真正的政治舞台上，将直接参与我市的重大决策，我们衷心希望这样的机会越来越多。”网友“诚实兔”在洛阳某论坛中如此表示。

    这一消息同样也给其他网友带来振奋。在网友“教授”看来，网民中走出“一名代表三名委员”，说明网友对社会的贡献得到了认可。更多的网友形容这次政府举动为：“民主进程又向前迈进一大步”。

    早在２００７年以前，洛阳市网友民意反映，已经成为当地社会各界所关注的焦点。

    ２００７年初，一个网名为“ＬＹＩＣ”的人闯进洛阳网民视野。这名网民一出现，许多通过网络反映的问题得以解决，个别单位因为在网络平台上不回帖，还被洛阳市委、市政府通报。大家纷纷对“ＬＹＩＣ”的身份进行猜测。

    随后一年多来，网友发帖不断受到“ＬＹＩＣ”的关注，同时，洛阳市委主要领导也针对网民所反映的事件进行了批示。

    去年８月２７日，１４名洛阳网友走上参政议政舞台，与市委领导面对面，献良策进谏言。这是洛阳官方首次邀请网友代表与市领导座谈。参加座谈的洛阳市委常委、市委秘书长尚朝阳说，召开网民座谈会，是政府对网民意见的特别重视和信任，更是对网民这支新兴社会力量的支持。

    “网民当选人大代表，说明政府要倾听各个阶层的声音，要让更多有代表性的老百姓参政议政；也说明，网友的意见和建议已成为党委、政府收集信息和听取民众呼声的重要渠道，互联网已成为党委、政府联系群众的重要纽带。”洛阳市人大一负责人对本报记者如此表示。

    “当然，作为人大代表后就不能太随意，在网络上发言和作为人大代表履职不一样，作为人大代表，要以一种更理性、更负责任的态度去参政议政，要了解得更全面，这样才能给网民一个交代，也能给政府一个交代。”当选洛阳人大代表的网民“老牛”对记者说。

    网络有助民意直接表达

    截至２００８年底，中国网民规模达到２．９８亿人，较２００７年增长４１．９％，互联网普及率达到２２．６％，略高于全球平均水平。

    “这些数字说明网民已是当今社会一股不可忽视的力量，甚至可以认为这已宣告‘网民阶层’正式形成。从选举的角度来讲，将互联网作为一个选区，选举出网民代表和网民委员是没问题的。”河南省人大常委王云龙对本报记者如此表示。

    “洛阳选举网民人大代表和政协委员这一做法推进我国民主进程，值得推广。”河南省政协委员雷丽萍如此表示。

    在王云龙看来，网民们已经不只靠网络传递信息、知识和宣泄情感，更多地把网络视为表达思想、传达民意、建言献策的平台。在庞大的网民群体中，所发出的声音都不乏睿智的观念，真实的民意，已经越来越引起各级政府及官员的关注，甚至已经影响着决策行为。

    “不少地方还出台政策，从网上公开征集意见建议。事实上，网民们在不知不觉中已经扮演着参政议政的‘代表’、‘委员’角色。”王云龙说。

    而深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平教授认为，洛阳这种自上而下、官方指定候选人的做法明显有“作秀”成分，但他也不支持网络直选。他认为应在现有选举框架下，加大对基层民主选举的实践，更有利于民意的直接表达。

    国家行政学院公共管理教研部一位不愿具名的专家对本报记者表示，网络的特殊性，决定了其在反映民生、传递民意等方面具有明显的优势，比如，由于网络的速度快，各种信息、观念、建议等能够在第一时间及时向政府传递；由于网络的虚拟化，使得网民代表少了顾虑，可以真正做到畅所欲言，更真实、客观地反映真相，表达思想，从而降低政府决策参考的风险等。

    “网民已是当今社会一股不可忽视的力量。如果政府真的有心倾听网民声音的话，则不如直接赋予网民们自己选代表、当代表的权利，由他们选举出的代表直接向两会提交各项议案。”上述国家行政学院的专家表示，鉴于网络的虚拟性问题，肯定会有不少人对网络选举的安全性产生质疑。完全可以通过“实名报名”、“政治审查”等形式，对其实行严格把关、有效控管，最终让那些符合条件的人参与竞选。

    多数专家认为，现实中，虽然从高层到地方都意识到数亿网民民意的重要，但真正将网民纳入一个阶层，使其声音、诉求通过更有序、有效的渠道如人大、政协　进行表达，或许因为网络的虚拟性等原因，洛阳之前还没有。随着洛阳的试水，会有更多的地方效仿，也会有更多的网民加入到人大代表、政协委员行列，为各地发展和百姓幸福代言。