项目背景

浙江省劳动保障信息化建设一直处于全国前列，省内各地积极建设劳动保障信息化建设工作。义乌市劳动保障信息化建设起步较早，积极遵从国家和省内各项号召，积极推进劳动保障信息化建设的步伐，为劳动保障事业在义乌地区的发展打下了坚实的基础。目前义乌市人事劳动社会保障局已建立了社保系统、医保系统、就业系统，应该说各业务领域都实现了计算机信息化的管理，同时也投入相当的资金建设了完善的硬件基础平台。

为了完善网络管理提高运维质量，义乌社保决定建立一体化的信息管理系统，通过优化业务管理流程，整合现有资源，完善各大业务体系，发展各项服务工程，全面实现义乌市劳动保障建设的规范化、社会化、科学化，力争成为全国“金保工程”建设的典范之一。

广通方案

义乌社保通过详细的考察评比，最终选定了北京广通信达科技有限公司作为其运维方案提供商。通过具体的IT架构和运维需求的分析，广通信达为义乌社保实施的是Broadview COSS集中运行管理系统。目前义乌社保的信息系统主要包括：社会保险管理信息系统、农民生活保障、机关事业养老保险、劳动就业等信息系统。集中运行管理系统可以完善管理好以上各种信息系统，为其运行提供保驾护航，提高社保业务处理能力，加快信息化建设的步伐。

义乌社保基础设施主要包括：主服务器为两台IBM P670；一台EMC CX700 SAN存储； 两台光纤交换机；大楼的核心交换机为两台华为S6506 交换机，楼层交换机大多数为华为S3026。在安全方面拥有两台天融信4000千兆防火墙，一台百兆入侵检测，一台千兆入侵检测等设备。与外部单位联网使用了两台华为AR4680交换机。同时，局内还拥有多台PC服务器，作为网管服务器，防病毒服务器，乡镇联网服务器等。可以看出，基础设施的具有一定的规模，唯有监控好基础设施的运行才能确保各项信息系统的正常运转。

义乌社保IT运维平台基于Boradview COSS开发，并结合义乌实际情况进行优化设计，采用采用C/S/S的模式，社区平台、基金监管等系统采用B/S/S的模式，公共服务（语音、触摸屏、网站）延用原有的开发模式，此外其他系统也充分采用较先进的开发模式。IT运维平台采用面向对象的分析与设计方法，各功能模块完成不同业务的需求，模块之间信息共享。根据用户的需要，系统各功能模块可分可合，系统结构灵活多样，并可无缝增加新业务功能模块。

在各功能模块之上总体管控的集中运行管理平台，不仅融合了基础设备监控和应用系统监控，更形成了服务台、事件管理、故障管理、发布和变更管理、知识库等完整的运维流程。义乌社保IT管理人员可以借助其流程化的操作确立并逐步完善内部的IT管理机制，为实现高效信息化运作提供了条件。Broadview COSS主要由智能总控中心、运维流程化管理、报表管理、资源管理、知识库管理等模块组成。智能总控中心实现对资源监测结果的综合展现，通过智能总控中心，义乌社保的值班员能全盘掌握整个IT系统的运行状况。报表中心和资源管理帮助管理员更全面地了解IT资源情况及其运行状况和运行趋势；基于ITIL的运维流程化管理，有助于义乌社保实现运行维护的规范化、流程化、标准化，量化运行服务质量。

此外，义乌社保IT运维平台还充分注重易操作、易管理，系统采用全中文界面，运用大量web2.0和Portal 技术，融合业务、技术和服务管理，便于操作员便于操作员快速掌握系统操作方法；用户界面简单明了，符合业务办理流程，人性化特点显著。当然易用性的运维管理平台同样需要高稳定性，基于集中运行管理平台的义乌社保运维平台充分满足了可靠性的要求，系统能确保7X24小时的不间断运行，这对一些社保系统特别是医疗保险费用实时结算系统的运行起到很好的保障，确保了当地市民在医保单位的费用结算、帐户记帐等能有序进行。

建设成果

义乌社保在广通信达工程师的协助下，成功实施了IT运维管理平台，完全符合国家劳动保障部以及浙江省金保工程的建设要求及四个“全覆盖”的要求。现如今已经构筑成面向公共服务的一体化服务体系，通过部分劳动保障业务与服务的逐步下移，有效融合了业务与服务，实现了义乌市劳动保障数据一体化、业务一体化、服务一体化，也将最终推动义乌社保实现对于社会人的“记录一生、管理一生、服务一生、享受一生”的目标。