据赛迪顾问数据显示，中国IPTV用户数已达到205.4万，尤其是中国电信，随着推广力度的不断加大，用户数量增长迅猛，但笔者认为IPTV依然存在着以下挑战：

首先，地方广电、电信之间的矛盾仍需调和。尽管2008年初的《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中明确指出“鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。”然而，这份被认为是具有“破冰”之举的国务院“1号文”缺乏后续的具体法令、措施、条例，难以依靠政策引导调和地方广电、电信之间的矛盾，致使吉林、天津、北京等地的IPTV业务推广仍处于停滞状态。

其次，用户初具规模，运营商赢利模式探索成瓶颈。目前IPTV用户已初具规模，而如何实现规模收益是摆在运营商面前的最大难题。国外IPTV运营商的主要赢利来源是向最终用户收费，国内用户习惯了有线电视这种类似于社会福利的低消费，对于高额消费将难以适应。那么随着IPTV用户数量形成规模，向广告商收费的商业模式值得探索。

再之，电信重组，中国联通IPTV遭遇调整期。中国联通自2008年2月在大连推出首个商用AVS-IPTV以来，在IPTV的发展过程中并无太多声音，原有发展相对较好的区域推广也欠缺力度。电信重组后中国联通将遭遇一段整合与调整期，IPTV业务发展进程受阻。

最后，遭遇金融危机，拐点之年难乐观。金融危机袭来，全球整体经济增长放缓，电信运营商投资面临巨大压力。以电信运营商为主导的中国IPTV市场前景不容乐观。尽管用户的发展迎来拐点之年，但整体经济环境的不良预期将成为IPTV市场发展需要面临的最大挑战。