10月24日，光纤接入产业联盟在北京成立。该联盟吸收了电信运营商、主流通信系统制造商、光纤光缆制造商、光电子器件制造商以及光电国家重点实验室和部分高校，有望通过合作技术创新改变我国光纤接入产业核心技术和创新能力不足的现状，并通过研究提出能够加速光纤接入产业发展的政策建议。

　　加速信息化建设产业带动作用显著

　　加快光纤接入产业发展对于促进信息化建设、带动经济发展具有重要的意义。娄勤俭副部长指出，光通信及相关光电子产业正在成为带动整个信息产业发展新的经济增长点。作为光纤通信技术的重要组成部分，光纤接入技术近年来蓬勃发展，“光进铜退”的趋势已不可避免。发展光纤接入技术能加快普及宽带网络、提升国民经济和信息化水平，改善人们生活和工作质量，同时还将促进三网融合，并有利于传统电信运营企业向综合信息服务企业转型。

　　国务院国资委规划发展局李聚银处长表示，光纤接入作为实现三网融合的最佳通信网络建设方案，必将迎来一个良好的发展契机。

　　在光纤接入产业方面，作为产业龙头的运营商的态度至关重要。中国电信副总经理冷荣泉在产业联盟成立大会上表示，光纤接入对运营商来说也是新的业务增长点。中国电信今年进行了400多万户FTTx的建设，在新建小区基本实现了FTTx。

　　“积极推动光纤接入的技术进步与产业发展是促进我国通信产业发展，提升社会信息化水平，不断提高我国信息通信领域创新能力与核心竞争力的重要内容。”光纤接入产业联盟副理事长、武汉邮电科学研究院院长童国华说：“展望未来，在光纤接入产业各环节的共同努力下，今后5年，我国光纤接入建设规模就将有望超过4000万线；光纤接入，特别是光纤到户，不仅将成为促进我国实现三网融合，普及宽带网络，提升社会信息化水平的重要基础，而且将逐步发展成为一个对国家经济增长有突破性带动作用的、规模可达数千亿元以上的新兴产业。”

　　规模发展条件成熟须克服多个难题

　　针对我国发展光纤接入的产业环境，娄勤俭副部长指出，目前我国宽带业务日益丰富，光纤接入市场需求初步形成、技术日趋成熟、成本不断下降，规模推广光纤接入技术已经完全可行。

　　国外光纤接入产业的发展势头更是迅猛。近年来，国外(特别是日本和韩国)对光纤接入的研究和应用已经相当超前，且发展迅速。日本在U-Japan战略中明确提出了光纤接入的发展目标，政府制定了推动光纤接入发展的优惠政策；韩国也颁布了类似的对宽带接入的补贴政策。

　　童国华在接受记者独家采访时说：“政府要认识到，在这一轮的信息化建设和发展过程中，如果跟不上周边国家光纤到户的建设步伐，我们将在未来的发展中处于落后和被动的地位，因此应该站在国家战略的高度来推进光纤接入产业的发展。各国光纤接入产业的发展历史和经验表明，发展光纤接入产业的驱动力，不仅包括技术和市场驱动力，还包括以政府为主导的政策驱动力。”

　　此外，发展光纤接入产业还面临一些其他问题。原中国网通总工程师腾勇指出，光纤接入产业上游的国产芯片厂家较少、PON(无源光网络)相关标准不完善、光纤接入建设施工规范缺乏等都是困扰我国光纤接入产业发展的难题。

　　“FTTH的应用缺乏是阻碍光纤接入产业发展的重要因素。”曹淑敏说，“FTTH缺少杀手级应用，目前能够提供的业务与DSL(数字用户线路)相似，缺乏与其能力相匹配的应用，无法满足用户需求。而最被看好的IPTV(交互式网络电视)却面临体制、政策、版权保护和商业监管等多个难题。”

　　内容的缺失同样制约着光纤接入产业的发展，在光纤接入产业联盟的30多家成员中，并没有内容提供商。对此，武汉邮电科学研究院李明山向记者透露，产业联盟曾经与广电部门有过接触，双方立场差距较大，但是未来将努力促进更多内容的出现。

　　依托产业联盟 合作创新共赢

　　与中国移动作为运营商代表在TD-SCDMA产业联盟成立6年后才加入其中不同，中国电信和中国联通本身就是光纤接入产业联盟的4家发起单位中的两家，而中国移动也当选为产业联盟第一届理事会理事单位。

　　被誉为“中国光纤之父”的赵梓森院士在光纤接入产业联盟成立大会上表示，国内运营商都在积极推进光纤接入产业的发展。中国电信从2005年就开始进行FTTx的现场试验，并于2007年开始规模推广。在光纤接入推广建设过程中，中国电信采用“城市铜不出楼、农村光纤到村、分区域分步骤实施光进铜退、选择EPON(以太网无源光网络)”的策略。腾勇则表示，原中国网通采用了“适度超前又积极稳妥推进FTTx”的发展策略。中国移动网络技术研究所李晗博士在接受记者采访时透露，中国移动非常关注光纤接入产业的发展并正在积极进行试点。在运营商的积极参与下，光纤接入产业联盟对于解决产业发展中存在的问题有望起到更大的作用。

　　李聚银希望光纤接入产业链各企业依托联盟，密切合作，共同发展。他说：“光纤接入是一个市场容量大、技术含量高、产业链条长、带动作用明显的高技术领域。发展光纤接入产业涉及通信网络运营、光通信系统、光纤光缆、光电子器件的设计与制造、内容与服务提供、工程设计、房地产开发等诸多方面，需要产业链各环节的共同努力。各有关单位应当依托联盟平台，积极研究开展技术合作、产业合作、知识共享，共同推动我国光纤接入技术与产业的发展。国资委将大力支持光纤接入产业联盟工作的开展，支持为推动光纤接入产业发展积极争取国家有关政策的各项工作，支持光纤接入产业链各环节，依托联盟，不断加强技术创新，加强产学研用结合。”

　　据悉，光纤接入产业联盟成立后，将在政府有关部门和中国通信标准化协会的支持下，积极研究并组织开展不同形式的产业合作、技术合作与知识共享，加强产学研用的交流与合作，促进联盟成员共同发展；将围绕光纤接入产业链各环节，积极开展学术交流、前沿技术探索、基础理论与共性技术研究以及标准提案的研究制定等工作，不断提升我国光纤接入产业的技术创新水平与核心竞争力。

　　通过组建联盟，形成合力，积极研究并建议政府制定有利于我国光纤接入产业发展的重大产业政策，最终促进相关产业的发展，这也是光纤产业联盟成立后将重点开展的工作之一。中国通信标准化协会副秘书长李金星在接受记者采访时表示：“在光纤接入产业联盟进行先期技术研究之后，中国通信标准化协会将与其合作尽快建立相关标准。目前，中国通信标准化协会正在推进多项光纤接入产业标准的制定工作。”