王联介绍说，按照三网融合协调小组的工作部署，各个试点城市已于8月16日前制定并且上报了工作计划和实施方案，其中包括有线电视网如何开展电信业务方案，网络电视集成播控平台建设方案，电信网传出网络电视方案，以及手机电视集成播控和分发具体技术方案，广电和电信当地监管部门建立相应监管平台，以对新建网络和在有线网里面开展电信业务实施监管等。

    “三网融合有线电视网必须实现两大业务——广播电视类业务和互动电视业务。广播电视网是我国重要的信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息的经济传播等方面具有不可替代的优势。互动电视是未来的必然趋势，发展这两大业务是保生存、保发展的策略。”王联表示。

    是否可以把广电网作为基础，而把广电运营商作为基础运营商看待？是否获得和电信网平等发展的条件，还需要政策的协调？在过去的几十年中，广电网都仅仅作为一个技术服务平台来发展，在三网融合的背景下，如何适应新业务，特别是适应作为一种服务型的运营商发展，对广电网来说还有很大的挑战。广电运营商还需要提高业务运营支撑水平，增强服务能力，真正形成在三网融合条件下的新的服务形态，能够做到更人性化，更为用户着想。

    推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业的快速发展，需要开发和建设符合宽带双向和全媒体全业务的新一代广播电视有线传送网络。以提供传统广播电视业务为前提，以互动服务为新型体验方式，以宽带双向全媒体全业务为主要发展目标，构建全新概念的下一代广播电视网业务体系。充分利用有线网络在接入带宽和覆盖方面的固有优势，借助自主创新的高技术成果和后发的技术与产业优势，促进互联互通和资源共享，提高对网络和业务的管控能力，以较低的代价和较短的时间打造出下一代广播电视网，对探索建立符合我国国情的三网融合模式，开拓中国特色的三网融合之路具有重要意义。

    互动电视业务让观众实现了从看电视到用电视再到娱乐电视的转变，运营商实现了从传统单一的收视费盈利模式到复合型的立体收入模式的转变。但王联表示，随着双向互动业务项目的实施，广电即将面临三个棘手核心问题，首先是打造一个可运营的成熟互动电视产品，让老百姓感到互动不再陌生，让互动成为一种生活习惯。其次，如何形成良好的运作体系，能够保障互动电视业务内容的安全、高效运营等。最后，如何快速发展用户，让互动电视顺利进入千家万户。

    据介绍，互动电视业务将分为三个步骤开展：第一步是大力推广老百姓认可度较高的使用实用业务，以低价求生存，以优质谋发展，大力发展互动电视用户数，让用户了解互动电视，打破互动电视在老百姓心中的涨价壁垒，培养用户的使用习惯；第二步是以大力发展互动增值业务内容为主，突出平台扩展性建设原则，丰富互动电视业务，满足家庭娱乐需要；第三步就是实现三屏合一的业务，多元化、多业态经营，创新广电服务业态，发展三网融合。