与其他省份以城市为突破口的特点不同，山西省的三网融合率先在农村开花结果。朔州联通总经理马海生告诉记者，目前该公司在朔州有IPTV用户6000多户，而根据当地政府的工作精神，以及朔州联通与朔州广电的相关协议，该公司近期将为91个村庄的12000多户农民解决收看IPTV的难题，到2013年力争让全市80%的农户通过IPTV看上有线电视节目。

　　另据记者了解，近年来，山西移动和山西联通都展开了与地方广电在IPTV方面的合作，在朔州、忻州、大同等地取得初步成果。为此，工业和信息化部8月9日在太原召开了“山西农村三网融合工作汇报会”，李毅中部长在会上指出：“山西通信业和广电部门合作，在三网融合推进和服务农村信息化建设方面进行了积极有益的探索，对全国有启发借鉴意义。”

　　朔州联通与广电合作甚欢

　　在朔州市委、市政府的支持下，当时的朔州网通2006年底就分别与当地广电网络公司和广播电视局签订了相关协议。根据协议精神，双方约定广电“不去农村”，运营商“不来城市”，广电“委托”运营商在农村投资建设IPTV传送网，利用宽带网络在农村发展有线电视。广电“租用”运营商的网络传输有线电视节目源，并参与收益分成。

　　马海生形象地把这种关系比作一种“打工”的关系，“我们给广电打工，同时还给他们40%的分成，他们省去了在农村投资建网和市场推广的人力、财力、物力，何乐而不为呢”，为了强化这种“打工”关系，朔州联通在代收相关费用时出具的“都是广电的发票”。据称，当时双方就是希望通过这种方式将遭遇政策“雷区”的可能性降至最低。

　　由于双方的合作得到了地方政府的大力支持，用户接入IPTV 所需的调制解码器以及专用机顶盒获得财政补贴，负责传输的朔州联通免费为用户配置接入设备。同时，根据协议朔州联通在接入第一年免收用户的基本收视费，从第二年开始每月收取12元的费用。据记者了解，当地有线电视每月收费23元，在免收初装费，同时可以收看当地有线电视所有的节目内容的情况下，IPTV对于广大农村用户来说还是具有很大吸引力的。

　　马海生告诉记者，三网融合政策出台以后，朔州市政府和广电部门都希望朔州联通能够加快IPTV进程，目前得到政府支持力度最大的平鲁区发展用户最多，接下来将在怀仁县等区县继续深度推广这种模式。

　　忻州模式得到肯定

　　在三网融合政策出台之前，忻州已是试点城市的热门候选，忻州模式也成为业界关注的焦点。根据本刊记者此前的采访，忻州模式基于山西移动的“村村通工程”，肇始于静乐县，也是一种运营商与广电“双赢”的合作模式，目前榆社县、应县等正在复制这种合作模式。

　　根据记者了解的最新情况，近年来山西移动的光纤接入势头很猛，而且已经通过山西移动和山西广电、山西经济和信息化委员会等部门合作的方式，建立IPTV省级平台，并且与山西广电部门达成节目源的全面合作，按照当地从业人士的说法，这种省级公司层面的整体的合作方式“更有利于IPTV的推广”，因此山西移动的IPTV不仅在忻州进展很快，在大同、朔州等地势头也很好。

　　知情人士透露，在8月9日的“汇报会”上，工业和信息化部也肯定了忻州模式的进展，相关领导在会上表示，移动与广电在榆社县、应县“合作得不错，电视图像基本清晰稳定，维护服务基本到位，文化安全和信息网络安全方面未出现问题，老百姓也基本满意”，不过，对于静乐县近期出现的“维护不及时、服务不到位导致看不好电视的现象”，主管部门要求尽快解决。

　　其他地区的跟进与忧虑

　　在采访过程中，记者发现，山西各地的运营商普遍将三网融合看作是一个机遇，都希望能够搭上政策的“顺风车”，发展IPTV等三网融合业务。

　　譬如在大同，一位运营商人士告诉记者，作为一个煤炭基地，同煤集团此前曾下设通信公司独自铺设网络，现在这部分资产被大同电信收购；此前的大同铁通也有非常不错的宽带网络，现在已属于大同移动；因此三家地方运营商都具备发展IPTV的能力。目前，在节目源方面率先获得突破的大同移动已与当地广电合作推广IPTV，这让两家兄弟运营商倍感压力。

　　针对三网融合过程中的竞争发展，李毅中部长在8月9日的“汇报会”指示，“全业务运营要适应经济社会发展实际，移动、联通、电信要发挥自身特色优势，既要找准自身市场定位，有自己的市场观念，又要服从国家调控和产业政策”。

　　山西联通相关负责人告诉记者，三网融合政策出台后，业界的普遍说法是主管部门要求IPTV“在南方由电信主导，在北方由联通主导，移动应该集中力量做好TD-SCDMA”。