在上月初确定了三网融合试点城市之后，三张互联网电视牌照上月末下发到央视、上海和杭州的三家广电机构，上海广播电视台等机构获得“集成播控+内容服务”全国性完整牌照，可在全国开展互联网电视和3G手机电视集成播控、运营与内容服务业务。

　　国家广电总局发展研究中心政策所所长、新媒体所所长董年初对此表示，发牌的意义在于整体上通过集成牌照把市场有效管理起来，三张牌照可以适度竞争，覆盖全国，希望未来互联网电视技术平台要完善，商业模式要有效。

　　跨地域跨行业的新产业

　　互联网电视业务属于全球新兴的一项数字电视业务，具备互联网电视功能的电视机，依托互联网技术，借助宽带接入服务用户，以视音频多媒体为形式，以互动个性化为特性。

　　格兰研究分析师表示，互联网电视是以公网为传输网络，以电视机为接收终端，向用户提供互联网内容服务。互联网电视有别于IPTV，它不受地域的限制，只要拥有嵌入互联网电视客户端(由具有互联网电视集成业务牌照的企业开发)的电视机，在任何有互联网的地方都可以享受互联网电视服务。

　　广电总局目前对互联网电视采取“集成服务＋内容服务”的管理模式，互联网电视终端必须与获得集成牌照的平台集成商合作，嵌入后者的客户端。

　　张大钟表示，获牌从技术验收到下发牌照经历了3～4个月，但背后是五年多在全国运营IPTV等新媒体平台的积累。而根据我国的互联网电视运营模式，网络、终端、应用和内容，都需要集成服务商来融合起来，这是国家意志的体现。

　　从某些方面来看，互联网电视一上来就是一个超越者。比如互联网电视天然实现了跨地域，服务无界。

　　在张大钟看来，在互联网电视模式下，电视台要转变成内容服务商，而一个县级的小电视台，也有可能成为节目传遍全国的影视机构。广电机构不再画地为牢，动弹不得，而是打破地域限制，获得更大的空间。

　　董年初也认为，地方广电需要成为互联网电视平台上的内容供应商，刺激自身的体制和内容创新。

　　“互联网电视同时也打破了行业限制。”张大钟表示，互联网电视的内容会开放给更多的合作伙伴，整个服务融合了电信和广电，游戏、影视和增值服务等多种行业。

　　百视通CEO李怀宇表示，互联网电视集成运营方要与终端厂商如电视机厂商以及电信运营商更好地合作。这类似苹果的内外合作模式。百视通公司立足前几年IPTV、宽频电视技术创新，已经研发自主知识产权客户端，其后台其实是一个庞大的电视机服务平台操作系统。这样可以实现端到端的视听服务。

　　创新是产业发展的根本动力

　　“互联网电视服务不是能够突然开展的业务，而是需要一个厚积薄发的过程。”张大钟表示，互联网电视运营方SMG旗下的百视通公司就经过了一个长期的运营积累过程，通过运营IPTV、数字电视和互联网视频获得了前期的经验和资源。

　　李怀宇向记者介绍，百视通公司建设的互联网电视技术系统包括内容服务平台和集成播控两大平台。其中，内容服务平台完成内容的生产、审核、发布等内容运营功能；集成播控平台具备内容集成管理、集成播控平台、运营支撑平台、TVDN服务平台、电视机终端中间件TVOS等五大系统。

　　SMG旗下的百视通公司从2005年开始面向全国范围内运营IPTV业务，获得全国首张IPTV运营牌照，在版权内容上，已经积累了几十万小时，涵盖热门影视剧、财经、体育、NBA等。2009年，SMG旗下手机电视、宽频电视一并整合到百视通公司运营，百视通进入IPTV、手机电视、PC网络电视“三屏融合”阶段。

　　张大钟表示，百视通一般会买下全部的新媒体权益，可以在电视、电脑和手机三屏播出，仅IPTV版权内容方面每年购买费用超过2亿元。

　　在互联网电视平台建设方面，李怀宇透露，百视通已建设完成互联网电视集成监控平台和内容服务平台，目前可以投入使用的互联网电视集成播控平台一期可支持500万用户观看互联网电视，峰值并发在线用户100万人，提供在线点播和视频下载业务，节目内容视频库支持10万小时内容存储，并支持50个以上内容服务方接入，可为互联网电视用户提供满意的网络电视服务。

　　比如百视通互联网电视的TVOS 中间件技术，可支持国内外主流的十多款电视机芯片，国内的任何品牌电视机都可以在短期内快速实现互联网电视业务功能。而TVDN 内容服务网络技术采用P2P、CDN等多种技术，同时支持电信、联通、教育、有线等多种接入网络。

　　目前互联网电视在视觉效果上能达到接近DVD效果的画面。李怀宇透露，除了负责CDN网络传输以及内容购买外，互联网电视所需要的高品质带宽保障会与电视机厂商和电信运营商一起解决，可以通过广告和增值应用来进行补贴，也可以通过分成模式。

　　这与IPTV的模式不同，IPTV的网络传输和计费都是电信运营商负责，并与广电一起进行用户管理。而互联网电视的计费和用户管理等都是广电负责。而互联网电视的盈利模式也更为多样，比如广告、内容付费和增值应用等。

　　同时，互联网电视的服务也会与IPTV共用，比如百视通具备十几个全国各地驻地服务团队，与康佳、海信、海尔、创维等电视厂商的合作都是开放性的。