截至2010年6月，全国的IPTV用户已经突破520万户。而此次三网融合试点城市的IPTV用户数量还不到200万户合。这意味着，非试点地区超过300万IPTV用户面临被叫停的风险。

    “非试点地区具有三网融合形态的业务并非只有IPTV，其中还有一些地区广电运营商开展的互联网接入服务。”杨崑表示，这也就是说，此类问题并非仅涉及电信的IPTV的用户，同时也涉及到广电的宽带用户。

    “在这个问题上，电信和广电双方只要积极沟通，都能够从用户利益出发，就应该能够避被叫停事件的发生。”杨崑表示，正如工信部副部长奚国华日前对非试点地区IPTV业务开展的问题表态，需要谨慎而为。

    在被问及是否中央应出台针对非试点地区开展三网融合业务的鼓励政策时，杨昆表示，各地的情况不同，其实有些地区广电和电信部门已经沟通的很好，相关中央机构其实没有必要在进行干预，而对于另外一些地区，相关机构和但当地政府应当在问题出来之前就积极协调，避免让用户利益受到损害。