为了开展某一领域的业务必须获得相应的许可证是非常正常的事。过去，在网络视频、手机电视、IPTV等业务领域都是如此，而去年被叫停、今年再次复苏的互联网电视再次重演了类似的一幕。

为了给互联网电视的牌照发放作铺垫，中央电视台曾经曝光了之前互联网电视存在的负面内容――裸体淫秽视频，并直指康佳、TCL等几大厂商的互联网电视上都存在不同程度的涉黄问题。

紧接着，广电总局下发了《互联网电视内容服务管理规范》与《互联网电视集成业务管理规范》两大文件，称将对互联网电视采取“集成服务+内容服务”的管理模式，将分别颁发内容服务和集成业务两类牌照。内容服务商提供视听节目资源；集成服务提供商建立平台，负责向互联网电视输出所有涉及视听的节目，而其它第三方的文字、图片等内容则没有硬性的规定。

目前，“互联网电视集成业务”牌照已经颁发给央视旗下的中国网络电视台（CNTV）、上海文广旗下的百视通及杭州广电旗下的华数等三家公司，并且几家播控平台正在陆续进行验收；而“互联网电视内容服务”牌照暂未正式颁发，业内普遍认为内容服务牌照发放给广电旗下机构的可能性更大。如此说来，很可能将来持有两类牌照的大部分都是广电旗下的机构。

两张牌照的管控方式意味着，互联网电视终端生产商必须“一对一”绑定拥有集成业务牌照公司的客户端，而集成业务服务商从内容提供商那里获得更多的视听节目。实际上，长虹、海信、清华同方、TCL、创维等都已经分别和CNTV、百视通及华数这三家“互联网电视集成业务”牌照先期获得方展开了合作。

捷足先登的是清华同方，5月31日，其首台装有“CNTV集成播控平台”LED互联网电视正式发布。该款CNTV互联网电视有标清和高清两种模式，可观看央视所有频道的主要节目。此外，天气预报、新闻、电影、清华学堂等内容则整合到清华同方的“iTV”平台。如此快速地推出相关产品或许与世界杯开幕在即有关，毕竟四年一届的世界杯是互联网电视开拓赴市场的好机会。

同时，上海文广表示，其旗下的互联网电视集成播控平台5月底正在接受国家广电总局验收，6月初正式运营商用；而杭州华数也称，其互联网电视集成播控平台在6月下旬进行验收，之后将在7月份上线运营。这也意味着，今年下半年互联网电视业务将陆续面市。

应该讲，目前互联网电视的两张牌照的发放方式是一种新的尝试，但在“三网融合”的道路上能发挥怎样作用尚待观察。毕竟，互联网电视的发展涉及电信网、广电网、互联网三方的利益，而国内这三张网又分别隶属于电信和广电两个不同部门管理。

显而易见，广电系的企业已经认识到，他们的每月二十多元的ARPU值（每用户平均收入）远不如每月高达上百元的电信系企业的ARPU值高，因此互联网电视成了广电重点关照的业务。广电很清醒，他们必须在互联网电视产业链中控制住制高点，而其中内容服务及集成服务就是其中最重要的两个制高点，广电总局选择了用两个牌照来管控，毕竟牌照就是话语权。

预计，随着互联网电视的两张牌照的陆续发放，互联网电视终端生产厂商将会和拥有牌照的机构展开更广泛的合作。只是希望互联网电视产业链上的相关企业能高瞻远瞩，防止目光短浅甚至走回头路的情况出现。