目前，西班牙国内失业率大约为20%，是整个欧元区平均水平的两倍。西班牙对就业市场的改革主要内容为降低雇佣工人的成本。西班牙希望通过此次就业市场改革，削减预算赤字，同时降低国内失业率、缓解债务危机、促进经济增长。

针对上述改革内容，西班牙工会已与企业领导人进行过劳务改革的双边谈判，但以失败告终。目前西班牙政府已介入其中，进行三方会谈。西班牙CEOE企业协会主席Gerardo Diaz Ferran表示，各方远未能达成共识。此前，西班牙劳工部表示，将把达成协议的最后期限延长一周。但萨尔加多明确表明，政府将力推改革，不论谈判结果如何。

5月28日，国际评级机构下调了西班牙的主权信用评级。引发了市场对西班牙乃至整个欧元区经济的担忧。

5月24日，国际货币基金组织（IMF）便已对西班牙发出严重警告，称其面临的挑战严峻，必须实行深入而全面的改革。其中包括对就业市场采取“紧迫而果断的行动”。

5月12日，西班牙首相萨帕特罗已宣布今年将平均削减公务员工资5%，并将于2011年冻结公务员工资，以及在今年停止增加养老金。