三网融合尽管是“双向进入”，但也是“非对称”进入，国家给市场化程度较低的广电系统“留些时间”，让广电系统优先发展。但广电总局叫停广西电信IPTV事件，向监管层抛出的棘手命题是，电信和广电如何合作事关三网融合进程。

广电、电信是要合为一家的，但三网一统之路上，各种利益碰撞已然上演。

　　2010年春节过后第一个工作日，由广电部门查处电信部门的一个案例正悄然上演。一条关于“广西依法查处广西电信擅自开展IP电视业务违规行为”的公告，出现在广电总局的官方主页上。

　　公告称，“进入2月份以来，广西电信公司未经广电部门审批擅自在全区范围内开展IP电视业务。”这也是自1月13日国务院常务会议关于“加快推进电信、广播电视和互联网三网融合的决议”公布以来，首个出现的地方电信IPTV业务被广电部门强制叫停事件。

　　2月23日，广西广电社会管理处相关人士以“事情很敏感，不方便”为由拒绝接受采访。但记者的进一步调查发现，广西电信与广西广电之间“矛盾”由来已久。广西广电早在2008年已经“一脚踏入”通信领域，展开了宽带接入业务，与广西电信存在正面业务层面的竞争。

　　业内对于三网融合精神的解读较为一致。普遍认为，尽管是“双向进入”，但也是“非对称”进入，国家在给市场化程度较低的广电系统“留些时间”，让广电系统优先发展，这样未来才可以跟电信有较为平等的实力竞争。

　　但在国务院加速推进“三网融合”精神、目标等大框架已定的情况下，“叫停事件”向监管层抛出了更为棘手的新命题电信运营商和广电部门如何进行合作，这事关三网融合进程。