随着9月28日央视一套、北京卫视等9个卫视频道启动高标清同播，国内的高清电视频道迅速增加到13套。然而一个月过去了，目前国内真正能收到高清频道的用户依然少得可怜。据有关方面统计，至今全国高清用户不超过10万户。

对此，广电总局科技司有关人士10月25日告诉本报记者，“之前高清电视发展缓慢是因为高清节目源的瓶颈，然而如今高清节目源水面猛涨，但是却缺少真正的推广‘河道’，各地广电运营商目前的收费模式显然需要疏通。”

记者了解到，均价1500-1800元/台的高清机顶盒让高清频道“卡壳”了。

逼出来的高价机顶盒

广电总局2009年8月6日下发的《关于促进高清电视发展的通知》要求有线数字网络要支持高清频道发展，切实做好频道接入和用户服务工作，应全部接入9月底开播的第一批高清频道，不收取接入费用，不得向用户额外收费；地面无线播出的高清频道不得加密，不得收费。

“广电运营商既不能收落地费，也不能向用户加收收视费，那就只有卖高清机顶盒来赚差价了。” 歌华有线副总罗小布告诉记者。

其实为了让高清电视成为其新的利润增长点，天威视讯、歌华有线、东方有线等运营商各自推出了自己的“高清电视计划”，高昂的机顶盒不约而同成了这些运营商采取的策略。

其中天威视讯9月底启动“高清互动电视家庭计划”中，用户只需每月12元的月租，就可以把高清交互机顶盒带回家，但要连续租6年才可以获得高清机顶盒的所有权，如果一次性购买则需要至少1000元。

北京歌华有线今年9月则提出了三年发展260万户高清机顶盒用户的目标，并在北京市财政补贴的扶持下在北京朝阳区、石景山区已经免费发放高清互动机顶盒，但按照罗小布的说法，免费发放绝对不是今后推广高清电视的主流模式。

在江苏，江苏有线则发起了“三方联盟”，即江苏卫视、江苏省网络公司以及苏宁电器三方进行合作，电视节目制作方、传输渠道和电视销售商共同合作，推广高清电视产业，然而在南京单纯购买高清机顶盒依然需要1680元的价格，而东方有线推出的三款机顶盒价格则为1580元、1880元和3880元。

犹豫的广电运营商

中广互联的负责人曾会明告诉记者，目前在全国范围内在高清电视领域真正有较大动作的其实也只有深圳天威及歌华有线，其他地区还是卖高清盒子，不过推出些套餐或优惠政策而已，更多的地区对新开通的高清频道的传送都还存在问题，在陕西广电网络甚至只能传输4套高清节目。

其中原因之一是，高清电视发展政策及进展显得过于突然，令整个业界有些措手不及。天威视讯董事长兼总经理吕建杰表示，“年初我们曾预测到今年底可能会有2-3套高清频道开播，没想到总局这次下了这么大的决心。”

因此，电视台、有线运营商、高清机顶盒厂商乃至高清节目制作机构，都没有对这么重大的变化有提前的充分准备。其中各地广电运营商还没有做好高清电视产业化的准备，曾会明告诉记者，“高清是‘奶酪’还是负担，这是很多运营商现阶段在高清电视推广上的主要顾虑。”

而对此，罗小布曾指出，有线传输高清节目，如果每年不能贡献千万元的收入，就是倒贴，他告诉记者，“我们拿北京这个300万户有线用户的城市来说，有线网络传输高清节目的成本基本上是传输标清节目的3倍，也就是说3个频点才能传输到高清，其中每年单频道折旧费就要300万元，这个不是卖机顶盒就可以补上的。”

他还特别指出，“目前能够向观众提供高清节目服务的芯片基本上都是进口的，因此这些核心技术是掌握在外国人手里，而高清互动机顶盒本省的成本也比较高。”

据悉，目前传输10套高清节目，前端高清编码器的投入还不算多，每个广电运营商三百多万就差不多了，更大的成本在于频点带宽，以及为此需要付出的运营与服务。

曾会明告诉记者，“目前，许多地区还处于模数同播阶段，整转尚未完成，频点严重不足，即便采用H.264或者AVS进行压缩编码，现阶段作为高清传输的主要渠道，有线这个‘河道’的打通是一个大问题。”

高清推广需要政府补贴？

对于高清电视落地上遇到的困境，曾会明表示，“从目前有线运营商传送高清的积极性来看，应该对有线运营商给予一定的政策扶持，甚至财政补贴。”

记者了解到，北京歌华有线目前在朝阳区等地免费发放高清机顶盒就是因为得到了北京市政府的部分财政补贴，但是这种模式似乎很难复制。罗小布表示，“数字电视整体转换已经让各地广电感到了压力，目前很多地方的数字电视网络双方改造还在进行中，因此再让当地政府投入巨资来推动高清电视显然不太现实。”

在这样的情况下，深圳天威视讯的商业运营模式显然更引人注目，天威视讯有关人士告诉记者，“目前天威视讯是唯一一个通过商业运营手段进行高清推广的运营商，天威目前在公益与商业之间找到了一个平衡点，期望通过高清互动业务的收入实现突破。”

然而天威视讯在高清电视上的快速反应，与其2005年开始完成的数字电视整体转换，率先完成的全网双向化建设、以及26万多的宽带用户、完善的技术平台与客服体系等等有着密切的关系。

对此曾会明告诉记者，“显然天威视讯独特的条件是很难复制的，因为在全国范围内除了杭州华数还难有类似的网络条件，因为在高清发展初期政府补贴是非常必要的。”

罗小布表示，“目前，高清机顶盒的成本还比较高，各有线运营商应加强与机顶盒厂商的合作，降低机顶盒的成本与价格，同时加强与电视机厂商的合作来推广高清全模式一体机。”

记者了解到，目前TCL等彩电厂商已经在与歌华有线、成都兴网来合作推广一体机，显然高清电视产业链的突破已经有了一定基础。