从年初到现在,阜新市就业工作取得了可喜成绩。

今年1至8月份,阜新市实现城镇实名制就业43998人,完成省计划4.08万人的107.8%,完成市计划5万人的88%。实名制扶持创业带头人224人,带动就业1344人,完成省计划1440人的93.3%,完成市计划1800人的80%。实名制普惠制就业培训51301人,完成省计划4.6万人的111.5%,完成市计划5.4万人的95%。其中,培训下岗失业人员29965人,完成省计划2.6万人的115.3%,完成市计划2.8万人的107%;培训进城务工农民21336人,完成省计划2万人的106.7%,完成市计划2.6万人的82.1%。实名制城乡劳务输出226820人次,完成市计划18万人次的126%,其中,输出城镇下岗失业人员17833人次,完成市计划1万人的178.3%,输出农村富余劳动力208987人次,完成市计划17万人的122.9%。援助零就业家庭350户,安置就业412人,确保20日内零就业家庭中有劳动能力和就业愿望的人员至少有1人实现就业。棚户区回迁居民再就业1442户1775人,其中,棚改回迁居民中的零就业家庭实现双就业15户。对困难家庭大学生实行兜底安置,登记失业的165名困难家庭大学生全部安置就业。城镇登记失业率控制在4.5%。

可以说,现在的就业工作就是一道难题,面对难题,阜新市多措并举,给出了一个完美的答案。

为积极应对金融危机,缓解就业压力,按照市委下发的《"送岗位、保就业"活动实施方案》(阜委办发[2008]83号)要求,全市大力开展送岗位保就业活动。将公益岗由社区向企业倾斜,对受金融危机影响的生产加工型、劳动密集型规模以上企业予以6个月的公益性岗位补贴,对企业组织技能培训的,给予3个月的培训补贴。同时,建立和运行失业预警机制,要求企业生产经营发生严重困难,需要裁减人员20人以上或者不足20人但占企业职工总数10%以上的,必须向同级劳动行政部门报告。确定214户规模企业为用工重点监测单位,建立企业用工监测制度。

阜新市积极推进创业促进就业工作。积极开展创业宣传月活动,创业宣传大篷车送创业项目、创业培训、创业政策进企业、进社区、进校园、进乡镇,开展了就业联盟企业招聘洽谈会、百家自主创业基地创业成果展示会等活动。加快创业孵化园建设。市创业孵化基地已竣工,将引入一批投资小、见效快、有发展潜力、劳动密集型或技术含量较高的企业入驻孵化基地,这个基地的建立在辽西尚属先例,在全省也不落后。此外,全市9个县区级创业孵化基地正在积极筹划中。创业培训水平大幅提高,截至7月末,已开展创业培训1075人,完成全年目标的107%。这项工作得到省劳动保障厅的肯定,并给予高度评价。

强化劳务输出工作,促进劳务经济迅速发展,是阜新市就业工作中的一大亮点。制定了《2009年阜新市与沈阳劳务输出工作合作实施方案》,与沈阳就业部门签订劳务合作协议书,建立了长期劳务合作关系。6月25日,阜新市召开了"2009沈阳——阜新劳务交流洽谈会",邀请沈阳30户企业来阜招聘洽谈,提供2211个岗位,446人与沈阳企业签订协议。阜新市还与国家人力资源社会保障部劳动科学研究所合作,打造阜新模式劳务经济。同时,阜新市建立了市、县(区)、乡镇、村四级劳务输出工作体系,采取政府为主导、市场主体参与的运作模式,以基地为载体,扩大组织化输出规模。另外,在巩固和完善5个驻外劳务输出办事机构的基础上,进一步加强沈阳、大连、营口、北京等劳务输出基地建设,逐步扩大对外输入基地的建设。阜新市还对全市500名乡镇、村劳动保障协理员开展业务培训,提升农村基层劳动保障工作人员的整体素质和工作能力。特别是村级平台人员发挥了调查、登记、组织、管理的重要作用。

帮扶困难群体,积极援助就业,是让百姓最为称道的举措。首先,延续公益性岗位援助政策,管理考核长效机制初步建立。在总结公益性岗位管理工作经验的基础上,进一步细化管理责任和监督考核制度,研究制定管理办法、建立科学的监督机制,初步建立了公益性岗位管理考核的长效机制。同时,继续执行"4050"大龄就业困难人员灵活就业社保补贴政策。其次,坚持环形工作程序援助零就业家庭就业。广泛开发适合零就业家庭成员的就业岗位,坚持实行姚书记提出的环形封闭工作程序,对零就业家庭实施岗位援助、"零就业家庭子女"免费学历教育等就业援助政策,实现了零就业家庭动态为零的目标。第三,援助棚户区回迁居民就业继续跟进。积极开展开发公益性岗位、扶持创业项目、培养"一户一技工"等系列促进棚改回迁居民就业措施,实现了60日内安置就业的工作目标。

为进一步解决全市就业问题,采取积极的应对措施,围绕产业集群建设、促进大学生就业、创业孵化基地建设、就业困难群体开展就业服务月活动,此次活动主题为"科学发展,以人为本,强化服务,促进就业",围绕全市液压、皮革、林产品等重点产业集群建设,从解决企业用工需求出发,通过开展一系列就业服务活动,激励大学生创业就业、帮扶农民工返乡就业、援助困难家庭实现就业,同时围绕发展劳务经济开展巩固拓展域外就业基地活动。促进就业活动月系列活动是以服务三大产业基地为主题,超前谋划人力资源配置和技能培训服务。已入驻三大产业基地企业为主的62户企业参加了7月18日举办的招聘洽谈活动,提供用工岗位2042个,有4500位求职者进行了劳务洽谈,当场达成意向性协议526人。另外,启动仪式之后,阜新市六家普惠制培训机构与三大产业基地的十户企业分别签订了用工委托培训协议书。

此外,落实高校毕业生就业扶持政策,提高高校毕业生就业能力,扎实开展普惠制就业培训工作,充分发挥公共就业服务的主导作用,都是阜新市为就业工作出台的强有力举措。阜新市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于应对经济金融危机和做好就业工作的重大部署,努力扩大就业,进一步改善民生,全力保持就业局势稳定,求真务实、开拓创新,为促进阜新经济社会又好又快发展,加速推进老工业基地全面振兴和突破阜新做出了新的贡献!