广电数字建设由于体制机制等原因发展缓慢，机遇一失再失，面对互联网、手机电视等新媒体甚至是跨媒体产业的迎面扑来，广电媒体也并非没有应对之策，眼前的机遇就是加快地方广电的数字化建设，利用现有广电网络的物理基础，将传统优势转化为产业优势，只身冲进新媒体阵营的领军行列。

　　一、地方广电数字化建设的现状（以苏北东台地区为例）

　　1、东台广电数字化的建设情况

　　东台广电数字化的基础物理线路建设早于1998年开始，　应用光纤类型为1310nm①。2007年，在东台市区开始逐步更新光纤类型为1550nm，光节点增加至140个，城区用户覆盖面积达到100％。基础物理线路的保证使得东台广电数字化前端在2008年春节前正式运行，东台地区的有线电视可以平滑稳定地逐步过渡到数字电视时代。

　　2、东台广电数字化运营状况

　　目前东台广电数字电视共有城乡用户近4万户，其中城区整转用户达到40％以上。服务项目包括60个频道节目的基本包、29种付费节目包、数据广播、股票系统以及NVOD视频点播服务。根据市场调查，用户普遍反映东台广电数字电视节目频道丰富，节目清晰度高，画面质量好。收费采用基本包城市月租19元／月、乡镇18元／月标准，以及5到20元的付费节目包。

　　3、东台电信IPTV运营情况

　　东台电信IPTV从2008年5月开始正式推广，城乡用户已有5000多户。　东台电信IPTV服务项目有60个电视频道（4小时节目时移）、20个专题精选、30个特色剧场、3500小时的电影电视剧点播以及3到7天的回看功能。根据市场调查，用户普遍反映电信IPTV可以免费点播电影电视剧以及IPTV可以做到节目应用时移②比较吸引人。目前东台电信IPTV收费方式为无宽带的40元／月，有宽带的30元／月，我的E家20元／月，　团购为25元／月。

　　4、东台广电数字化与东台电信IPTV竞争的态势比较

　　数字电视转换不仅面临机遇，也面临巨大的挑战。从广电系统自身来看，免费的转换模式大幅度的增加了企业的成本。由于种种原因，数字电视增值服务拓展缓慢，还无法对企业业绩形成大的推动。从竞争对手来看，有线网络的垄断优势将被打破，尽管短期内不会产生实质性的威胁，但是长远期来看，电信的IPTV等将对有线网络的定价权和新增用户的拓展形成一定的制约。

　　由于两家单位同时推广服务，　一些用户家庭既安装了数字电视，　也安装了IPTV。难免在这些用户之中产生两家单位服务的比较，对市场产生了一定的影响。

　　之所以在用户之中会有比较，是因为目前东台广电数字电视和东台电信IPTV业务采用的传播技术不同，在服务上存在着明显差异。东台广电数字电视采用有线广播传输方式③，用户属于被动接受。而东台电信IPTV业务通过以太网传输技术④做到了部分节目可以互动。所以，用户使用IPTV可以参与部分电影电视剧节目的点播，也可以选择全部现有电视的节目应用时移。对比东台广电数字电视发展，目前东台电信IPTV的节目应用时移功能和点播功能是最大的障碍。

　　但我们从东台电信收费（无宽带用户每月40元以及有套餐的用户每月20元）的市场推广分析来看，其业务服务也有另一面。电信之所以要推广IPTV，一方面因为他们技术已经成熟，另一方面，随着电信固话ARPU值，也就是每用户平均收入值的不断降低，来自移动等其他运营商的冲击不断加剧，电信必须想办法开展新业务来留住用户。对电信来说，IPTV首先是保证他们的宽带接入服务能够粘住用户，也就是“锁住客户”。因为现在宽带接入的ARPU值在下降，用户增长也开始放得缓慢，有了IPTV这个手段以后，ARPU值可以提升，他们的用户也就不会轻意离网了。其次才是增加收入。所以，东台电信目前考虑的客户范围并不等同于我们考虑的客户范围，而是有针对性的，这等于说不管电信的IPTV如何营销，目前还很难挤占广电数字的发展空间。

　　地方广电建设网站所需面对的问题

　　一、地方广电网站建设所要面对的用户

　　互联网的用户需求是多样化的，而用户的价值差异也因为用户市场的分化不断扩大。当然，用户需求的细化，也为专注于某一部分用户群的专业网站创造了机遇。

　　面对着互联网的用户需求多元化趋势，网站建设者必须制定通用、可执行的用户方案，并将目标用户群纳入规划和业绩管理过程。

　　理论上，网站建设者应该为目标用户群建立专业的用户体验，或者对目标用户群的变化做出快速反应。但事实上，网站建设者是难以衡量用户满意和消费之间的关系的，更不用说来量化这些变化对网站盈利的影响，如何建立一套完善的用户分析模式并对分析结果作出及时的反应是很多网站建设者都在思考的。

　　那么，作为一个地方广电网站的建设者，我们面对的是怎么样的互联网和互联网用户群体呢？

　　根据09年1月，CNNIC发布《中国互联网网络发展状况统计报告》显示：截至2008年12月31日，中国网民规模达到2.98亿人，其中农村网民规规模达到8460万人，网民结构总体呈现年纪轻、学历高、收入低三大特点；中国网民第一选择是在家上网，其次是网吧上网；在上网时间上，男性多于女性，平均每周上网十九个小时左右，并且逐年提高，而每天晚上八点是中国网民上网的高峰时段；中国网民在互联网应用大致分为：网络媒体、互联网信息检索、网络通讯、网络社区、网络娱乐、电子商务等应用；2008年中国的网络新闻得到快速发展，网络新闻用户达到23400万人，互联网已经成为一个不可忽视的舆论宣传阵地。同时作为用户重要应用之一博客，一直保持快速的增长势头，中国博客已经达到16200万；中国网民身上更多的只是娱乐价值，而不是商业价值，娱乐先行商务滞后是中国互联网发展的现状。

　　另外，依据《2007年东台统计年鉴》显示：07年底，盐城地区计算机互联网用户达到23.6万户，比06年增长45％；东台地区，净增宽带用户2.3万户，用户总数达到5.14万户。从这些信息可以分析出，东台本地的宽带用户增加趋势将继续下去，而互联网带来的经济价值在东台经济体系中将得到进一步增长。

　　二　、地方广电建设网站所需要面对的竞争

　　根据09年1月，CNNIC发布《中国互联网网络发展状况统计报告》显示：截至2008年底，中国的网站数达到287.8万个，较2007年增长91.4％。这么多网站的竞争是无法避免的，建立一个地方广电网站也将会面对来自互联网上的竞争。

　　一般情况下，我们将网站分为两类：门户网站和专业网站。其中国内门户网站以新浪、网易、搜狐、腾讯为主；专业网站有做网络游戏的盛大（游戏）、做旅游的携程网（旅游）、做电子商务的卓越、当当、阿里巴巴（IT卖场）等等，这些网站因为在其所涉及的领域很专业，符合了用户需求多元化的要求，所以随着国内互联网经济的复苏，也都获得了资本市场的支持。

　　那么网站之间为什么会有竞争呢？其原因就是巨大的互联网用户数量所可能产生的经济效益。首先，我们先来分析下四大门户网站，门户网站除了娱乐游戏、短信业务收益以外，最重要的就是广告收益了，而广告收益直接受到网站新闻内容竞争的影响，可以看到门户网站的竞争其中重要的一项就是新闻竞争，也正因为如此，原本专注于游戏盈利的网易，这几年也在网站新闻建设中投入了大量的资金；其次，我们在来分析下娱乐网站，据不完全统计，平均每个电脑使用者很大一部分上机时间是玩游戏的，而几乎所有新出的游戏都以网络功能强大为卖点这一个事实更从侧面证明了这点，如果加上影视、音乐等娱乐类内容，说娱乐类型（含游戏）的网站占网民注意力市场的一半也不过分。不过从很多优秀的国内外娱乐网站分析，在网站的竞争中，如果没有相关产业背景和支持，单凭资金和管理是不容易成功的，这些对我们广电系统的网站建设来说有着积极的意义；其三，我们分析下IT卖场类的网站，IT卖场类网站是直接面向最终用户的界面，但由于国内渠道、售后、税收、法律体系的不完善，还有在直接面对用户环境中，很多潜规则进行不了，导致很多商家不愿意介入。另外，还有部分商家的恶性竞争，威胁着网站的生命力。因此商务类型的IT网站很多是叫好不叫卖的情况。但随着法律法规的不断完善，象本地区的类似跳蚤市场之类的网站平台建设还是有一定意义的；最后，我们分析下新闻媒体网站和新闻商业网站之间的竞争，媒体网站承担新闻宣传与正确舆论导向职责，发布的新闻具有权威性。而商业媒体具有民间色彩，舆论导向是随性的。但也正因为媒体新闻网站承担新闻宣传与正确舆论导向职责，商家不太愿意投放广告，网站的赢利渠道难觅，这是很多地方新闻网站一直在探索的问题。