“网络电视台”的说法早已有之，但原来更主要的是指电视台网站或是视频网站。但是进入2009年后，网络电视台有了全新的技术架构与运营。那么，何谓网络电视台呢？杨景认为，网络电视台是一种基于互联网技术，聚合现有电视台节目、媒资库内容和海量的互联网内容，通过互联网、有线电视网、无线传输网和宽带网、移动网向电脑用户、电视用户和手机用户提供全新互动节目的新媒体平台。网络电视台将电视台的音视频制作能力、内容资源和互联网的信息服务能力融合，并将这些融合的新内容和新业务通过广播网、互联网、IPTV和移动通信网络推送到电视、电脑和移动终端上。今天，“网络电视台”已经成为一种融合多种技术与应用并提供多种增值业务的服务系统平台。同时，网络电视台也成为广电新媒体重点建设的主要任务之一。

    2009年1月，在全国广播影视局长会议上，广电总局王太华局长、张海涛副局长都提出了当前新媒体建设的主要任务：一是加快发展网络广播电视，电台电视台要成为发展网络广播电视的主力军；二是全力推动移动多媒体广播的发展。如果说李长春部长的讲话只是确定了当前各级广电类新媒体的发展方向，那么，广电总局王太华、张海涛两位局长则将网络电视台从概念推动到实践阶段。

    据报道，央视网将以奥运网络制作和播出中积累的丰富经验为基础，从内容建设、技术规划、传播覆盖、人才队伍等方面，在加强对联国内外知名视频网站调研工作的基础上规划网络电视台筹建方案，确定国家网络电视台定位、建设总体目标以及分阶段实施步骤；不断加快推进全球镜像站点建设，并启动网络视频分享平台的建设以推动网络电视台的发展。与此同时，中国教育电视台已经完成了网络电视台的技术体制建设，中国国际广播电台也实现了多种媒介融合制作和播出体制的建立。杨景说：“网络电视台的发展，蕴含着重大的市场机遇，是IPTV进一步发展的必然趋势。”事实上，在各地报业集团平面媒体加上网络图文和音视频媒体的全业务经营模式的压力下，许多地方电视台已经开始进行平面媒体、广播电视和网络的融合运作，广电网络音视频服务部门也已开始和电信运营商合作开发手机电视服务，网络电视台雏形已经呈现。

    杨景同时指出，尽管目前网络电视台的完整架构还不够明确，但是，根据广电总局建设网络电视台的精神和央视网、中国教育电视台、中国国际广播电台、凤凰网等机构的实际运作经验，目前已经基本确定了运营主体、可运作平台和基于媒资库下的制作、播出与信息共享等三个主要方面。据此，网络电视台目前的经营主体是各地电视台的互联网音视频部门，即原来的电视台、电台网站；网络电视台的传播平台将提供媒介融合的网络音视频服务，将平面媒体、广播音视频媒体、广告媒体、互联网媒体、互动电视媒体和手机媒体等统一进行运作；网络电视台将融合电视台媒体资产和互联网信息资源，并支持实体之间的媒体资产和信息的共享和交换，广电媒资和制作播出进行融合；多媒体全业务环境下制作和播出的业务流程和管理流程的融合。杨景认为：“这些变化和趋势将改变整个新媒体发展的前进方向。”