虽然受电信重组和3G发牌影响，2009年我国移动通信发展开局良好，一季度累计增加2910.2万户移动用户。但经过30年的快速发展后我国电信业进入新的发展阶段，行业周期性调整作用开始显现。同时由于国际金融危机，在当前经济低迷、需求减少的情况下，电信业发展受到一定的影响。

　　对此戴晓慧指出要以启动第三代移动通信发展为契机，加强网络基础设施建设、加快技术业务创新、刺激消费需求，为拉动内需促进就业、推动经济社会平稳较快发展作出贡献。

　　她进而提出几点意见：一是要进一步加大通信投资力度，保障重点领域的重点建设支出，带动国内设备制造等相关产业的发展，特别是要充分发挥3G在拉动内需、刺激消费方面的重要作用；二是要把握国家加快促进信息化与工业化融合、大力推动企业技术改造的契机，促进企业利用信息技术提高抵御风险能力的机遇；三是进一步加强移动通信业务创新服务创新，推动通信消费升级、创造新的消费热点，以此其他方面消费扩大内须；四是要高度重视农村通信市场，充分利用移动通信技术和业务服务“三农”。