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【创心服务 联通你我】青春逢盛世，奋斗正当时 |
| 中国通信网 |
时间：2009-04-22 |
信息来源：中国信息报 |
本报讯 国家统计局北京调查总队近日对700户城镇低保家庭进行调查，结果显示，2008年，北京市城镇低保家庭人均可支配收入5283.2元，比上年增长11.5%。但低保家庭作为社会弱势群体，收入来源单一，生活水平与全市平均水平相比还有较大差距，面临着就业难、医疗和教育负担重、居住环境有待改善等实际困难。
——城镇低保居民家庭收入稳步增长，但与全市平均水平差距拉大。工资性收入增长促进低保家庭居民收入增加。受全球性金融危机及个人职业技能相对较低等因素影响，2008年全市城镇低保家庭中就业人口同比有所减少。但随着政府社会保障力度的不断加大，促民增收政策逐步落实，职工最低工资标准继续提高，城镇低保家庭工资性收入仍保持稳步增长的态势。2008年，全市城镇低保家庭人均工资性收入1281.7元，同比增长9.2%，占家庭总收入的22.4%，低于全市平均水平45.3个百分点。
政府转移支付力度加大，转移性收入加速增长。2008年7月1日起，北京市城镇居民最低生活保障标准由330元提高到390元，提高幅度创下历年之最，城镇低保家庭转移性收入也随之有较大幅度提高。2008年北京市城镇低保家庭人均转移性收入为4384.5元，比上年增长14.6%，增幅比上年提高10.7个百分点。其中，最低生活保障收入2993.1元，比上年增长15.9%。
家庭收入以社会救济收入为主体，来源单一。由于就业人口少、家庭负担重，低保家庭收入来源较为单一，经营性、财产性收入在总收入中所占比例极低，社会救济收入是低保家庭收入来源的主体。700户城镇居民家庭调查资料显示，2008年该市城镇低保家庭人均社会救济收入3561元，占家庭总收入的62.3%（见表）。
低保家庭人均收入仅为全市平均水平的21.4%。近几年来，在市委市政府的密切关注和大力扶持下，城镇低保家庭居民收入稳步提高，但与全市城镇居民平均水平相比，差距呈现拉大趋势。2008年，该市城镇低保家庭人均可支配收入仅为全市城镇居民平均水平的21.4%，比2005年下降3.2个百分点。
——消费支出全面增长，但收支相抵入不敷出。城镇低保家庭收入水平的提高，为低保家庭居民的消费水平提高和生活质量改善提供了一定条件。但受收入水平总体较低的限制，其消费还呈现出量入为出、入不敷出的特征，消费还处于维持基本生活的较低水平。700户城镇低保家庭调查资料显示，2008年北京市城镇低保家庭人均消费支出5338.4元，比上年增长9.7%。消费支出的增长，一方面反映出城镇低保居民消费水平提高，生活质量有所改善，但另一方面也反映出2007年下半年以来物价上涨给低保家庭居民生活带来的巨大压力。低保家庭的收入水平不高，决定了他们几乎所有的收入要在当期消费掉。2008年，全市城镇低保家庭人均消费支出高于人均可支配收入为55.2元，51.3%的低保家庭收支相抵入不敷出。
——消费结构仍处于较低层次。尽管城镇低保家庭生活水平有所提高，但其消费结构没有发生根本变化，低保家庭的消费结构仍呈现出明显的生存型特征，消费水平无论从数量还是从质量上都与全市城镇居民平均水平存在较大差距。
调查显示，2008年，城镇低保家庭食品、居住、医疗保健支出占消费支出的比重均高于全市城镇居民平均水平，这3项支出属于基本的生存型消费，低保家庭3项之和占消费支出的73%，高出全市城镇居民平均水平21.9个百分点。从消费金额来看，城镇低保家庭2008年衣着支出仅为全市平均水平的1/6，交通和通信支出不足全市平均水平的1/8，家庭设备用品及服务、教育文化娱乐服务的消费额分别只有全市平均水平的20.4%和23.5%。
——低保家庭生活存在较多困难。低保家庭成员由于文化程度相对较低，劳动技能单一，部分家庭成员身有残疾或丧失劳动能力，就业人口比重低，负担系数高。700户城镇低保家庭调查资料显示，2008年全市城镇低保家庭中就业人口仅占14.5%，比全市平均水平低38.3个百分点，低保家庭平均每个就业人口负担6.6人，是全市平均水平的4.7倍。低保家庭较低的就业率、较高的负担系数极大地影响了其家庭收入水平和生活水平的提高。
住房条件差，居住环境有待改善。具体表现为：一是住房面积小。2008年全市城镇低保家庭人均住房建筑面积为17.6平方米，比全市城镇居民平均水平低9.3平方米。二是配套设施不完善。2008年城镇低保家庭调查资料显示，35.7%的城镇低保家庭住房无卫生设备或与他人共用卫生设备，34.3%的家庭住房没有实现集中供暖，仅有33.4%的家庭以管道天然气为炊用燃料。
医疗、教育支出负担较重。低保家庭中丧失劳动能力和长期患病者相对较多，医疗需求也比普通家庭多，医疗负担明显重于普通家庭。被调查的700户城镇低保家庭中，有残疾人员和患急慢性病人员的家庭占32.4%。2008年，城镇低保家庭人均医疗保健支出772.1元，占消费支出的14.5%，比城镇居民平均水平高5个百分点。2008年，全市城镇低保家庭中67.3%的家庭有处于教育阶段就学的子女，低保家庭人均教育支出458.5元，占消费支出的8.6%，高于城镇居民平均水平3.7个百分点。 |
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