本报记者 晏琴报道

目前，我国正在兴起服务外包业招商引资的热潮。来自商务部的统计显示，去年世界范围内的服务外包业务额超过1.2万亿美元。中国计划在2013年实现300亿美元国际服务外包业务的目标。

4月初，世界500强企业——德国邮政敦豪旗下的物流品牌DHL与成都市高新区正式签订投资合作协议，在高新区投资设立敦豪（成都）商业服务有限公司。成都高新技术产业开发区管理委员会一名工作人员对《中国产经新闻》表示，与DHL的合作是成都市今年继引进埃森哲成都全球交付服务中心和亚马逊订单服务中心后，又一个世界500强投资的服务外包项目。

这也正如德意志银行首席欧洲经济学家Thomas Meyer在2月上旬举行的印度NASSCOM年会上所言，中国服务外包业在人才数量、市场规模及政府支持力度等方面有着无可比拟的优势。近年来，IT服务行业在中国的迅猛发展也证明了中国的巨大潜力，中国将毫无疑问地成为新一轮全球经济格局整合的受益者。

什么是服务外包业

中投顾问产业研究中心认为，服务外包业是继制造业之后，世界范围内的新一轮产业转移。

从定义来讲，服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包是基于信息网络技术，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置等方式，降低成本并增强企业核心竞争力。

“简而言之就是企业降低成本的一种方式。”中投顾问行业研究部高级研究员张砚霖对本报记者表示，相对于制造业，外包服务产业有许多和制造业不同的地方。服务部门进入国际贸易的产值比制造业低；商品生产转移绝大部分只涉及制造业公司，而服务外包则涵盖服务业、制造业及其他行业所需要的服务流程；现代服务业没有污染，资源消耗也相对较少；并且服务外包的资本密集程度和成本较低，因而比外包制造业的迁移具有更大的随意性。

另外，服务外包业对发展中国家吸引外资、增加就业机会、扩大服务贸易及推动国内服务业发展和产业结构调整等，都具有积极意义。

未来五年将迎来黄金期

据商务部预计，2010年全球服务外包市场规模将达到6000亿美元。另据分析，全球离岸服务外包市场规模未来几年将保持20%以上的增长速度。随着跨国公司经营理念的进一步变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势，可以预见，未来5～10年将是我国服务外包发展的黄金时期。

目前，我国服务外包业务尚处于起步阶段。近年来，在商务部等部委的大力推动下，服务外包业务迅速发展。截至2008年底，我国承接国际服务外包业务的企业达到3300家，从业人员52.7万人，合同执行金额46.9亿美元。2008年，经过培训后新增近10万大学生就业，是2007年的1.9倍。

2009年1月15日，国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施。经国务院批准，将北京、天津、上海、重庆等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展试点。

国家将在这20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，包括税收优惠、财政资金支持、实用人才培训、特殊劳动工时、金融支持等，把促进服务外包产业发展作为推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径。

如果说制造业是中国的过去和现在，中投顾问产业研究中心则认为，“中国的未来必将是服务外包业，中国未来的发展策略最重要一点是发展服务外包业。”

庞大的就业蓄水池

在我国，服务外包产业迅速发展，已成为继制造业之后又一国民经济运行的主要产业。为了应对全球金融危机冲击，我国将在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，把促进服务外包业发展作为推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径。

那么，我国服务外包业的就业层面有多大？又能促进多少就业机会呢？

数据显示，在2006年，我国服务业从业人员就达到24614万人。按照有关部门确定的发展目标，未来5年，国内服务外包业务有望提供百万大学生就业机会。来自中国教育部网站4月10日的消息，为适应现代服务业发展需求，中国教育部将与商务部合作，力争在未来5年内培养120万服务外包类人才，新增100万高校毕业生就业。

然而如果服务外包业真正全面启动，这座就业蓄水池的容量将更为庞大。

服务外包还可以分为这样的两部分：一部分是信息技术外包，比如应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务等。另一部分是业务流程外包，包括呼叫中心、金融和财务技术支持、消费者支持服务、营运流程外包等。

照此看来，服务外包业远远不只是能为大学生提供更多的就业机会。中投顾问产业研究中心认为，“如果再加上其他阶层的人群，这一数字将会是大学生就业岗位的数倍。”

可以预见的是，未来，服务外包业将成为我国新一轮产业转移的焦点，也将是我国产业转移后新的经济增长点。