地铁线——创新社会预期就业新模式

　　针对地铁一期工程跨越四年实施的阶段性、年度性岗位用工特点，为充分发挥地铁项目对新一轮经济增长和社会就业的拉动作用，哈尔滨市地铁办、地铁集团有限公司着眼于地铁项目促兴产业、吸纳就业的优势和潜力，牢牢以打造民生地铁、和谐地铁为科学发展主线，以广大群众最关心的民生就业为前瞻与创新突破口，将采取“预期就业”的方式，面向社会广泛开展地铁预期用工工作，通过“预约院校定向培养、预先组织社会培训、预定施工劳务人员和预售商铺提前对接”等方法和途径进行用工储备，将地铁发展的未来岗位需求转化为扩大社会就业的现实工作过程，将地铁工程建设的用工需求与扩大就业途径促进社会稳定有机结合。通过规模培训、施工包保、政企联动、企校合作等四条途径，采取统筹规划、政策扶持、超前储备、梯度增长、有效对接促进预期就业等六大举措，将2012年地铁用工总需求前置于2009年面向社会予以公布提前进行用工就业的需求对接，让广大社会期待就业人员带着就业希望和岗位期待面对未来。

　　作为新经济增长点的地铁经济，为地产、机械、建材、通讯、广告等近三十个相关产业带来新一轮发展机遇。而地铁本身其工程规模是哈市有史以来最大的城市基础设施项目，具有投资密集、技术密集和用工密集等显著特点。在其建设和运营期间阶段性建筑用工规模大、运营管理长期性的普通用工容量大，地铁连带开发的商业服务用工数量大。初步测算，地铁工程建设建筑用工需求约9500人；运营管理普通用工需求约1500人；连带商业服务用工需求约39000人。2009年至2012年地铁建筑用工、运营管理服务用工、连带商业服务用工呈年度、梯次增加，2009年约6500人，2010年约12200人，2011年约14000人，2012年约17300人。由此预见，随着地铁建设和发展，地铁线将成为新形势下吸纳社会用工的崭新领域。

　　地铁线——探索社会预期就业新路径

　　地铁为社会就业注入了新概念、新内涵，从而地铁线衍生着培育预期用工的新市场。按照地铁一期工程建设和运营管理及产业开发用工需求的总体规模，哈尔滨地铁集团有限公司采取四种方式，分层次、分类别、分阶段进行预期培训，实现预期就业。

　　规模培训，促进地铁运营服务人员预期就业。着眼哈尔滨地铁开通后对运营服务人员的大量需求，参考已开通地铁运营城市的人员配备情况，结合站务、票务、乘务等用工岗位，选择社会上具有相应条件的待业人员，有步骤分批次进行预约培训，做好就业准备和人员储备，增加待业人员的就业信心和履岗能力。2009年，地铁集团公司将与相关职业技能培训学校合作，年内预计总培训5000人，按照阶段培训、梯次淘汰的原则，最终储备2000人。第一阶段主要普及地铁基础知识，培训测试合格的转入下阶段培训；第二阶段主要进行地铁运营管理相关岗位知识，测试合格后转入下阶段培训；第三阶段对进入储备的人员进行具体岗位技能培训，经考试合格符合上岗条件人员由地铁集团公司统一签订预期就业协议。

　　施工包保——促进地铁工程建设施工劳务人员预期就业。根据地铁工程建设的施工需要，哈尔滨地铁集团公司组织地铁施工单位，按照其承担的工程规模和造价，按比例招收雇用本地建筑用工人员。将根据施工企业提报的分年度分阶段所需的建筑用工种类、用工数量和人员条件，预先向社会公布，会同施工单位根据工程进度和用工需要统一组织进行对外招工。2009年，地铁集团公司将会同所有参建的施工企业，采取公开发布招工信息、一次性签订预期就业协议、分年度分阶段组织上岗的方法，完成4年建设期内地铁工程建设预期用工9500人招聘工作。

　　政企联动——促进地铁相关产业商服业从业人员预期就业。

　　着眼地铁对相关产业拉动能力强的特点，依托地铁沿线地下空间开发的商服配套优势，由哈尔滨地铁集团有限公司会同地铁地下空间项目建设单位统一测算地下空间开发面积和商服用工规模，由地铁沿线地下空间项目建设单位通过预售地下空间商位、推介用工岗位、提前签订用工合约等方式，落实预期就业要求。2009年，预期对接商服就业岗位3000个。

　　企校合作——促进地铁运营管理技术人员预期就业。

　　根据地铁建成后运营管理对专业人员的需求，哈尔滨地铁集团有限公司与黑龙江工程学院、哈尔滨铁道技术学院、大连铁道学院、长沙铁道学院等省内、外大专院校进行合作，面向应届高中毕业生，根据地铁建设运营管理所需的技术管理岗位需求，签订定向招生协议，进行“订单式”定向招录培养。2009年，哈尔滨地铁集团公司拟定向培养车辆、信号、通信、供电、轨道等预期就业技术人员300名。

　　地铁线——生成保障预期就业新方法

　　制定地铁建设运营开发预期就业计划大纲

　　本着远近结合、分段实施、广辟渠道、超前储备的原则，制定《我市地铁建设运营开发预期就业计划大纲》。围绕地铁建设运营的各项用工需要，对预期就业的岗位设置，社会预期就业人员的报名资格条件，以及统一组织培训、考试、建档、入库和择优录用的程序、环节、步骤、方法等内容，逐一做出明确规定，进行详细说明，为预约培训、预期就业的实际操作奠定基础，努力在城市轨道交通快速发展的新形势下，进行吸纳预期就业战略规划，积极开展人力资源开发和员工培训体系的创新。

　　建立地铁建设运营开发预期培训档案

　　对符合报名资格条件、参加预约培训的社会拟就业人员，将其基本信息、培训表现、考试成绩、能力素质、技能鉴定等情况，逐人建档立卷，统一进行管理，作为地铁建设运营预期就业的基础资料，正式选聘录用后，随同其他档案资料一并纳入个人档案，由用工单位统一管理。

　　建立地铁建设运营开发预期就业人员储备库

　　将参加预约培训合格、符合未来相关岗位要求的社会拟就业人员，统一纳入预期就业人员储备库，提前发放预约上岗联系单，并根据不同阶段的岗位用工需要，适时组织参加招聘录用考试，对考试合格人员发放预期就业上岗证书。

　　帮助协调落实就业扶持政策

　　根据中央和省市有关就业、再就业的相关政策规定，对有意向依托地铁相关产业进行自主创业的社会就业意向人员，以及高校毕业生到企业就业和特殊困难人员就业等不同情况，积极帮助落实相关扶持政策，协助办理就业或再就业，落实好农村劳动力转移培训、技能提高培训等政府就业扶持政策，努力为扩大社会就业创造更多有利条件。

　　开展地铁建设运营预期就业咨询日活动

　　地铁集团积极与市劳动和社会保障等部门沟通协调、联合协作，根据地铁建设运营不同阶段对建筑用工、运营用工，以及地下空间资源开发形成的商服业用工等预期需求，定期提供地铁用工预期就业咨询服务，围绕不同用工需要，分别举办地铁建设运营用工供需对接咨询日活动，积极为社会拟就业人员提供面对面的现场咨询指导服务。