今年两会期间，两会新闻中心首次与新华网、人民网、中国新闻网等十家国内网站合作，推出了“网络访谈室”，针对网民关注的一些热点问题，邀请部分代表到新闻中心，同网民直接进行在线交流。两会新闻中心首次设立“网络访谈室”，是2009年全国两会新闻中心的一大亮点。新的形式，体现了网友特殊的两会代表的身份。

两会期间我们感受到了网民参政议政的热情，他们作为特殊的两会代表，反映了自己的心声。事实上，网民在网络上已经频频发声：或通过代表、委员，将人民呼声呈达两会；或提出建议，影响决策……网民已是当今社会一股不可忽视的力量，甚至可以认为已宣告“网民阶层”正式形成。

表达话语权的网民已进入政府视线

据报道，2009年2月28日国务院总理温家宝通过中国政府网和新华网历史上首次与全球网民进行在线文字与视频交流。另有消息称，在洛阳市的人大代表选举中，网民“老牛”在当地首次以网民的身份当选洛阳市人大代表。与此同时，包括网民“flush”在内的几位洛阳知名网民也被推选为洛阳市政协委员。网民这个群体的作用正在被政府和全社会关注。

数据显示，截至2009年1月，我国网民已突破3亿人，且还在以每月800万——900万的速度增长。这样一个庞大的人群，他们的言论、呼声与监督正日益受到更广泛的关注。网民正在用独特的手段丰富中国参政议政的方式，并悄悄地推动着中国社会的进步。

2006年美国《时代》周刊把年度人物的花环戴到“网民”头上，这在中国人看来，简直匪夷所思。但是，几年后中国也见证了网民力量的伟大。中国的“网民”开始呈现出公民身份，真实踏上了“问政”的平台，为中国的政治民主翻开了新的一页，也让今年的两会非同寻常。

现有资料显示，在两会前夕，全国各大门户网站推出了相关互动栏目，许多报纸也破天荒地增设了诸如“网上直通车”等栏目，诸如“向总理建言”、“提问人大代表”等已遍及网络空间，举国上下大有“网络问政”之势。网民这个群体来自社会的各行各业，使网络成了独特的民意通道和参政议政的绿色通道。

但是，网络只是一种形式，即使对公权起到了某种监督作用，也必须对其保持谨慎的乐观态度，至少中国网络承载的核心价值还需要得到延伸。

网民聚焦两会并展开讨论

两会召开前夕，就医改方案、物价上涨、政绩考核、扩大公民有序政治参与、收入分配、食品药品安全、反腐倡廉、教育公平、绿色奥运和社保养老10项群众关心的话题，人民日报国内政治部和人民网展开联合调查。截至3月2日，有10余万人次参与投票，网民留言达1．5万余条。

中国社会科学院社会学所在两会期间对网民关注的热点做了一份调查，结果显示，在15类热点问题中，网民关注度排在前三位的分别是“反腐倡廉”、“社会保障”和“收入分配”。调查显示，排在前三位的“反腐倡廉问题”、“社会保障问题”和“收入分配问题”，公众关注的比例分别为66．8％、58．1％和57．7％；排在第四到第八位的集中在各种民生问题，即“医疗改革问题”（56．9％）、“住房问题”（44％）、“就业问题”（43．9％）、“教育改革”（42．6％）和“食品药品安全”（40．2％）。其余受到关注的社会问题，还有“环境保护”、“社会风气”等。

据相关机构统计，在众多网民的投票中，有一部分从金融证券领域转移到民生领域。目前，投资者所关注的医改教改、食品安全、财产性收入这些民生话题，得票率远远高过货币政策、融资融券等话题。医改教改排名社会热点类话题首位。有52．07％的投票者表示，希望在政府工作报告中涉及就业问题，就业已经与社会保障、房价等传统热点话题并驾齐驱。

数百万网民通过新华网组织的两会大型调查“说”出了自己心中的“六大期盼”：一盼保增长促就业；二盼完善社保；三盼反腐倡廉；四盼教育公平；五盼医疗改革；六盼住房保障。

网民的这些举动，虽然还是极个体的、浅层次的，但实际上已具备参政议政、行使监督的意识和行为。这与人大代表、政协委员的参政议政、行使监督职能是相契合的。

网民开启“从政”元年

当今，网络的影响已经渗透到社会的各个领域，“网上议政”已经越来越深入、越来越广阔，其势头不可阻拦。互联网为各级政府联系广大人民群众、听取社情民意提供了一个通畅的平台。网民通过互联网传递民意和对政府工作提出合理的建议，有助于广开言路，集思广益，必将有效地推动政府行政效率和决策水平的进一步提高。

互联网发挥其快捷、方便、庞大的用户群等特点，使它成了表达民意最顺畅的一个窗口，很多社会问题都是通过互联网来曝光，通过互联网凝聚民心、民意，从而推动问题的解决。网络面前，人人平等，大家都在同一起跑线上，没有门槛。同时，也使相关部门有可能看到更多有价值的意见和建议，收集更多的民意。

网民参政议政已渐成独特风景，两会更是开启民智、汇集民意的好时机。“网上议政”、网络专栏、网络专题，政协会议的“神秘面纱”正一层层褪尽，这种变化让民众耳目一新，也让民众进一步感受到了两会越来越近。这一切，都与互联网在中国社会的兴起与蓬勃发展密不可分。