作为中关村土生土长企业的领军人物，冯军所关心的问题，或许正代表着本土IT企业的重要思考。在国际金融危机仍未见底的艰难时刻，对于中国信息通信产业而言，当前最迫切需要明晰和落实的问题无疑是，如何探寻转“危”为“机”的基本路径。

　　今年的全国人大会议本是一次例会；但是，因为国际金融危机对中国经济的发展已经构成严峻挑战，就使得本次会议被赋予了不同寻常的任务和使命。会议所传递出的重大方针政策，任务目标，同样也就分外吸引IT业界的关切和回应。

　　IT界代表积极建言

　　“我们今天可以这样说，我们不知道这个金融危机的底是什么；但是有一点我们是知道的：每一场金融危机都酝酿着一场新的技术革命，并最终度过这样的危机。”3月4日下午，在全国人大十一届二次会议开幕前夕，人大代表、中星微电子董事局主席邓中翰博士接受本报记者专访时说。

　　“过去我们的重点是合作和引进这方面，今天转向自主创新这方面。我觉得这种转变要落实到法律层面。需要在包括税收、国家拨款、在政府采购、专利保护、专利收购、针对自主创新的这种个人的收入等方面都要寻找到法律的依据，尤其要在过去大的基本法上面进一步的细化。”

　　国内IT业界有多名知名企业家和科学家均是本届全国人大代表。联想集团柳传志(柳传志新闻,柳传志说吧)、用友软件王文京(王文京新闻,王文京说吧)、浪潮集团孙丕恕(孙丕恕博客,孙丕恕新闻,孙丕恕说吧)、方正集团肖建国、中星微电子邓中翰、海信周厚健、TCL李东生(李东生新闻,李东生说吧)、中科院计算技术研究所胡伟武等，均在人大代表之列。

　　邓中翰博士十分关注与集成电路产业自主创新保护和鼓励自主创新这两大方面的立法工作。他提交的两项议案分别是：关于制订《集成电路布图设计保护法》的议案、关于制订《中华人民共和国技术创新法》的议案。

　　人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕则提出了关于《关于加快发展信息安全关键产业的建议》和《关于规划发展我国存储器产业的建议》。提出这两项建议的出发点是，“信息系统安全”和“电子信息制造业安全”一直是制约我国电子信息产业发展的瓶颈，同时也是制约我国信息化建设的突出问题。在“扩内需、保增长、调结构”中，要着力通过关键领域关键技术的突破、构建自主品牌产业，促进电子信息产业平稳快速增长，同时保障国家信息化建设和信息产业安全、构建基于未来的国际竞争力。孙丕恕建议，在保增长、调结构中，优先发展事关我国信息系统和信息产业安全的高效能服务器、信息安全技术和产品、存储器等三大产业。

　　从总理报告看IT业机遇

　　温家宝总理所做的政府工作报告，多处直接涉及信息通信产业和自主创新。

　　其一，促进发展软件和创意产业。报告在论述关于加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整的举措中，提出要加快发展现代服务业。促进金融、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。

　　其二，支持和推进第三移动通信、三网融合等技术研发和产业化。报告在论述关于加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整的举措时着重提出，大力推进科技创新。

　　今年中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%。一要加快实施国家中长期科技发展规划纲要，特别是科技重大专项。选择一些带动力强、影响面大、见效快的项目抓紧开展工作，争取尽快突破一批核心技术和关键共性技术，带动产业转型和技术升级，支撑产业振兴和经济长远发展。二要深化科技体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用。动员更多科技人员投身经济建设第一线，推广技术、研发产品、创办科技型企业。推进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。三要做强做大装备制造业。落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。四要支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化，发展高新技术产业群，创造新的社会需求。五要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略。继续推进国家科技创新体系建设，加强基础科学和前沿技术研究，加快重大科技基础设施和公用平台建设。积极引进海外高层次人才和智力，加强各类人才队伍建设。提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。

　　其三，积极发展网络动漫等新型消费。报告在关于2009年主要任务时指出，积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。而政府在扩大消费尤其是居民消费的举措中，就包括了要积极发展网络动漫等新型消费。

　　其四，鼓励中小企业科技创新，支持建设创新型企业。报告关于2009年主要任务时指出，加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。

　　IT要当开路先锋

　　“信息产业不同于其他的一些产业，它渗透到方方面面。它渗透到其他产业当中，提高其他产业的效率，也提高全社会的效率。”邓中翰博士说。政府工作报告不仅直接为信息产业明晰了发展方向，同时，十大产业振兴规划的推出，也将刺激新一轮企业信息化热潮。而医改、教育、三农、社保等方面的投入继续加大，同样将为信息技术的应用，打开一片更为广阔的新天地。

　　工业和信息化部副部长娄勤俭日前也公开撰文指出，在当前国际金融危机蔓延对实体经济产生重大影响的形势下，应更加重视发挥信息技术的引领支撑作用，把优先发展信息产业作为保增长、扩内需、调结构的重要举措，促进经济持续健康发展。国务院通过的《电子信息产业调整和振兴规划》，对信息产业未来3年的发展进行了部署。工业和信息化部已明确要抓紧做好各项工作。

　　“美国在不同的阶段，通过解决一些关键技术问题，带动了国家实力的提升。比如飞机、通信，以及后来的互联网等，它使得美国的竞争效率远超过了其他国家。”邓中翰进而认为，“因此，我们在技术进步和科技创业方面，一定要着眼解决根本性问题。过去，我们可能在推动信息产业方面，更多地是靠引进、合作、生产、出口，今天随着中星微电子这样的企业更多地成长起来，带动了中国自主品牌和自主创新，从中国制造走向中国创造。我们更有条件使得信息产业发挥出引领经济振兴的作用。”