日前，工业和信息化部联合国家发改委、财政部、国资委、科技部公布了十五项扶持我国第三代移动通信技术TD-SCDMA加速发展的措施，支持政策涉及财政资金、项目支持、网络建设、产品研发、业务应用、产业发展六大方面。

　　TD产业链各环节在接受《通信产业报》采访时均明确表示在全球金融危机背景下，政府大力支持TD-SCDMA的发展，带动产业链中众多中小企业的快速发展，必将提升我国本土企业群的自主创新能力，不断增强我国本土企业和整体产业链的国际竞争力，促进我国通信制造业产业结构的优化升级。

　　财政支持力度空前

　　毫无疑问，加大政府财政投入，为TD发展提供有力的资金保障是扶植政策为产业链带来的最直接利好。

　　财政方面，国家计划将TD产业链的研发和完善纳入电子发展基金和集成电路专项资金支持范围。从事TD技术研发和设备制造的厂家按照相关程序可以优先申请电子发展基金和集成电路专项资金支持。

　　同时，按照国家自主创新产品认定管理规定，TD相关产品和应用将纳入《政府采购自主创新产品目录》，获得政府采购扶持。

　　此外，TD还将获得国家重大科技专项和支撑项目支持，国家在2008年科技支撑计划和“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项中再次安排专项经费用于支持TD研发和产业化，并且将TD项目纳入自主创新和高技术产业化基金。

　　“目前TD产业链的发展还处于初级阶段，产业链还不成熟；产业的发展需要大量的资金投入和支持，而目前TD产业的发展状况，迫切需要国家和政府对TD产业的大力扶持，而五部委出台的TD支持政策，能够化解目前产业的‘冷意’”，宇龙酷派相关负责人对通信产业报记者说。

　　开辟绿色通道

　　目前，TD网络建设已经进入关键期。新政策指出将积极协调相关部委和地方政府，在基站选址、市政规划、管道建设、电力引入等方面继续给予支持，加快TD-SCDMA建设进度。

　　其中，政策要求加大对TD-SCDMA频率资源支持力度，“从第三代移动通信全球统一划分的核心频段中，先期给中国移动分配了35MHz作为TD-SCDMA系统使用频率，并为后续发展预留了足够的频率资源。”

　　同时将继续开辟绿色通道，全力支持TD-SCDMA设备进网检测和审批；鼓励新技术与TD-SCDMA结合，并对TD-SCDMA给予网间结算优惠政策。

　　新政策还明确了TD-SCDMA技术长期持续发展方向，确立了TD-LTE作为TD-SCDMA后续演进技术，推动技术改造资金向TD-SCDMA产业倾斜，并在国家安排的技术改造贷款贴息项目中给予重点支持。此外还明确提出促进TD发展的优惠结算政策，对TD给予网间结算优惠政策。

　　中国移动有关人士在接受记者采访时表示，主管部门已经批复中国移动使用1880-1900MHz和2010-2015MHZ频段共35MHz进行TD-SCDMA网络建设，为TD网络建设和业务发展提供了基础保障。中国移动将充分利用好频谱资源，加快TD发展进程。

共荣产业链

　　自TD试商用开展以来，至今用户数仅在40万左右，与各方预期尚有较大差距，而产业链薄弱是其一大弱点。

　　五部委联合发文中，特别提出制定推动TD加快发展的产业政策，包括引导社会资源加大向TD产业的投入，推动技术改造资金向TD产业倾斜，促进支持TD软件开发和应用。

　　通过修订完善《产业结构调整指导目录》，将TD相关产业链列入该目录鼓励类，作为产业发展的政策导向引导信贷、财政资金等社会资源投向TD产业。同时，列入《工业和通信业技术改造投资指南》予以支持，引导技术改造资金向TD产业倾斜，并在国家安排的技术改造贷款贴息项目中给予重点支持。

　　此外，利用《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等产业政策对TD相关软件企业的发展给予支持，支持TD终端操作系统、业务平台的开发，促进TD相关软件的成熟和丰富，为TD新业务、新应用提供技术支撑。

　　对此，TD产业联盟秘书长杨骅强调，由于TD整个产业链处于幼儿期，前期一直都是在投入，很多企业已经没有足够的资金再继续投入研发，但是TD后续的演进技术则必须要求不断投入，国家此时出台政策对TD产业链企业非常重要，将进一步缓解企业资金压力，帮助TD产业链“撑过这个关键时期”。

　　大唐移动方面在接受记者采访时表示，相信通过政策支持大力发展TD产业，将有利促进本土电信制造企业依托TD核心技术与标准优势，进一步提升TD产业链的国际竞争力，实现从“中国制造”向“中国创造”的转变，推动我国通信产业结构的优化。

　　链接　产业链共议政策利好

　　中国移动：充分用好频谱资源

　　政府主管部门已经批复同意中国移动使用1880-1900MHz和2010-2015MHZ频段共35MHz进行TD建网，为TD网络建设和业务发展提供了基础保障。相关企业应采取措施，确保该频段的无线接入系统不对1880-1900MHz频段TD系统产生有害干扰。

　　大唐移动：力促自主创新能力不断提升

　　相信通过政策支持大力发展TD产业，将有利于本土电信制造企业依托TD核心技术与标准优势，促进本土具有自主创新能力的企业占据TD产业链高端环节。实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。

　　中国普天：为运营商提供精品网络

　　一系列支持政策的出台为促进TD产业链的协同发展带来新的生命力。目前普天的TD产品完全可以实现TD到TD-LTE的平滑演进。普天将加深对创新技术的研究和产品开发，为运营商提供高效的精品网络。

　　宇龙酷派：集中优势资源确保竞争力

　　TD扶植政策在资金方面为企业提供更多的渠道和投入，保证TD产业链的健康发展。企业将有更多的资源可以集中投入到TD终端的研发和产品创新上，保证TD终端产品的市场竞争力。