2009年，各运营商的3G定位、策略将随着3G建网以及营销的逐步推进而逐渐明晰，三家运营商的伊始竞争格局也初现端倪。

　　在网络建设方面，三家运营商都已经制定各自的3G建设计划，强调3G与2G融合建网，这不仅契合节省成本的要求，也符合网络平滑过渡的需要，更是确保存量用户、争夺增量用户的必须。

　　在市场营销方面，前端战役已在中国电信和中国移动之间提前打响，2G时代的“跟随者”中国联通，也将快马加鞭地进入战团。由于国内三家运营商的3G网络未来将殊途同归于LTE，运营商现阶段的宣传已经在模糊技术制式的差异，同时强调宽带接入。可以预见，趋同的宣传诉求将引发良性的价格竞争，中国通信业有望成为全球经济寒冬里的一抹亮色。(韩笑)

　　各运营商都在酝酿3G提速，3月将成为第一轮争夺的重要时间节点，而5月将成为2G、3G实现互操作的临界点。

　　“三不”为先

　　本刊记者 倪兰

　　当中国移动于2008年12月12日在自己举办的TD-SCDMA产业价值链大会上宣布其2G用户可“不改号、不换卡、不登记”直接升级为TD-SCDMA用户时，业界颇为震动，认为借助这一极大便宜用户的手段，中国移动可以快速发展TD-SCDMA用户。而近日据记者了解，中国电信和中国联通也紧随其后，目前在市场推广中已实现或将实现“三不”原则，其网络升级或建设已能满足融合发展的需求。同时，三家运营商3G网络建设伊始，即已酝酿提速。

　　“三不”原则渐成主流

　　“目前，我们已经在采取‘三不’原则推广3G业务，很快用户就可以‘不改号、不换卡、不登记’享受到3G服务，比如说对于189用户，我们现在已有了这样的承诺。”北京电信市场部人员告诉记者。他表示，还有一些地区分公司也同北京一样，已经开始承诺“三不”原则。

　　“我们电信实现‘三不’原则本来就是顺理成章的事。”该人士表示，“本身CDMA的升级通过直接更换信道板的方式即可完成，不管是所需时间和成本都比其他两种制式少很多，2G、3G的融合较轻松就可完成。只不过是移动方面抢先明确了这件事，把它当一个宣传推广的亮点，我们自然也不会落下。”

　　此前，北京电信已经明确表示将在2月28日之前，完成全北京涉及近4000个C网基站的3G升级改造工作。在此基础上，前述人士向记者进一步表示，自3月起，北京电信“三不”原则就将实施。

　　联通方面，尽管仍在等待设备招标完成后开始建网工作，但他们自称对于WCDMA的规划和准备工作十分周密，因此对于功能实现和业务发展充满信心。

　　“WCDMA网络建设规划已经很完善，基站选址工作也已较好地完成了，在原有2G站址上，我们为WCDMA做了大量准备工作，比如天线架上均已为WCDMA天线留好位置。只要一开始建设，融合组网较好实现完全没有问题，‘三不’将是基本发展原则。”陕西联通技术部人士告诉记者。

　　在WCDMA开始大规模建设之前，联通方面也没有闲着，大部分地区都在马不停蹄地进行着网络优化、扩大覆盖的工作，该项工作目前已进入中后期。根据重庆联通人士的说法，该地区规划3月底时GSM网络水平与重庆移动持平，彼时，重庆联通WCDMA建网工作也将全面启动，而其基于2G、3G融合的用户争夺计划将在今年第二季度出台。

　　竞争提速

　　“为了抢夺竞争先机，一切工作还将提速，因为现在移动和电信也在提速，移动三期TD-SCDMA建设又提前了。”中国联通研究设计院人士表示，“因此我们也得抓紧赶上，之前集团规定的全国WCDMA网络统一开通时间是‘5•17’，但现在看来很有可能少部分先建成的地区会先开通。”

　　根据近日传出的消息，中国移动TD-SCDMA网络三期建设的招标工作很可能提前至今年3月举行，涉及城市也可能超过原计划的162个城市。而部分正在建的二期省会城市，可能3月就将开通TD-SCDMA服务。

　　同时，中国电信方面也计划在拿到3G牌照后约用3个月时间进行网络建设和业务准备，今年3月马上在全国100个城市推出3G服务，前文提到的北京就将是最早一批开通3G服务的地区。

　　就目前看来，3月将成为今年第一轮3G争夺的热点时间。

　　TD互操作年中有望实现

　　在2G与3G的融合发展中，系统互操作是业界重点关注的问题之一。业内专家介绍，由于WCDMA、EV-DO相对较成熟，在系统互操作方面已没有什么问题，建网后即可实现；而在TD-SCDMA方面，目前就话音来说，GSM向TD-SCDMA的系统切换已经实现，但TD-SCDMA向GSM的系统切换仍未设置开通。

　　据了解，在技术上，TD-SCDMA向GSM的系统切换并不存在障碍，但现阶段中国移动在系统层面和用户终端上并没有设置这一切换，关键原因就在于系统切换需要占用系统资源，而话音业务对延时的要求又较高，在目前TD-SCDMA覆盖不够的情况下，如果设置了TD-SCDMA向GSM的系统切换，可能会影响网络的通话质量。相较而言，对延时要求较低的数据业务目前就已可以在TD-SCDMA与GSM间平滑切换。

　　大唐移动相关人士介绍，TD-SCDMA与GSM的互操作工作目前正在进行2G核心网和3G核心网融合，只要融合后的核心网设备也支持3GPP R5协议，保持Iu接口一致性，无线网络控制器设备便可以与核心网设备互联互通。

　　“此外，评价系统间切换的主要指标是成功率，目前在我们与中国移动的试验中，TD-SCDMA向GSM的切换成功率已达90%，而国际运营商实际运营中必须保证的切换成功率普遍都在95%以上。因此，我们双方目前还在继续进行TD-SCDMA/GSM互操作精细化网络优化工作，进一步改善互操作功能，当其成功率稳定达到95%时，中国移动就将开通TD-SCDMA向GSM的系统切换。”该人士表示，根据目前的进展，这一时间点就在今年中期。

　　不过，中国移动设计院人士告诉记者，这一切换设置的实现不会是个统一的过程，而将逐步实现，初期可能只会在北京等TD-SCDMA一期建设城市实现，因为这些城市的TD-SCDMA网络相对其他城市会更成熟。而最终这一设置的大范围实现还要依靠TD-SCDMA网络的大范围覆盖，及覆盖质量的大幅提升。

　　运营商对3G的总体定位趋同，自身优势各有不同，竞争的差异化将体现在未来推出的具体业务上。

　低调蓄势的中国联通

　　本刊记者 李正豪

　　1月14日，本刊记者从重庆联通相关人士处获悉，重庆联通将于3月下旬启动WCDMA网络建设，并于5月17日实现WCDMA的商用。该人士还透露，由于WCDMA网络尚在筹划阶段，重庆联通岁末促销仍按照往年惯例进行，并未打算启动3G营销。

　　同日，中国联通董事长常小兵在股东特别大会上表示，2009年中国联通将完成282个城市的WCDMA网络建设，涉资600亿元人民币，其中55个城市的WCDMA将于上半年开通。常小兵坦承，在3G初期，中国电信和中国移动将处于领先地位，原因在于中国电信的cdma2000可与现有网络共享，中国移动在2008年上半年就启动了TD-SCDMA网络建设。

　　工业和信息化部电信研究院相关人士认为，中国联通在2G市场上就扮演“跟随者”的角色，到了3G以后，至少在3G启动初期，中国联通依然无法改变这种地位。

　　GSM设备替换与WCDMA建网

　　电信研究院人士告诉记者，中国电信一季度将完成重点城市3G建网，3月底将在数量可观的城市实现cdma2000商用，中国移动TD-SCDMA建网和商用规模也将于一季度得到大幅提升，中国联通则只有8个试点城市有望在3月底建成并商用WCDMA。

　　中国联通相关人士透露，目前，将GSM原设备换为向WCDMA过渡的新设备的工作在全国各地均已不同程度地展开。记者从武汉联通了解到，GSM、CDMA割接期间，武汉联通已同时启动设备替换，去年10月20日至11月23日的33天时间内，武汉联通共完成GSM基站替换搬迁1366座，并且新建860座GSM基站，这项工作为武汉联通向WCDMA平滑过渡赢得先机。

　　武汉是中国联通第一批WCDMA试点城市。中国联通WCDMA第一批试点城市还包括上海、深圳、佛山、柳州、郑州、保定、无锡7个城市。由于GSM基站以及后续优化工作在这些城市已经基本完成，8个试点城市都已启动WCDMA网络建设工作。武汉联通人士告诉记者，该地区正稳步推进WCDMA建网，争取于3月底实现WCDMA商用。

　　重庆联通人士透露，由于重庆联通GSM网络采用北电的设备，而陷入困境的北电已经放弃3G研发并转向LTE，其设备已全面被中兴和华为所替代。目前，替换工作已经启动。据介绍，重庆联通在城区全部采用中兴的设备，华为在万州、潜江等地市替换了北电的设备。

　　据记者了解，重庆联通网络设备替换工作在部分地区已经完成，目前正在做后续的网络优化，预计于3月18日完成全部工作。重庆联通希望3月底实现其GSM网络覆盖水平与重庆移动持平，并在GSM网络优化工作的扫尾阶段同时启动WCDMA的网络建设工作。

　　另据介绍，重庆联通2007年9月商用的GPRS网络运营情况一直不甚理想，人力、财力、物力的投入在商用之后一度搁置，现在为了实现与重庆移动网络水平相当，GPRS又被重新“捡起来”了。

　　网络规划与宣传策划

　　据记者了解，中国联通“WCDMA网络建设指导意见”已于去年底编写完毕，并已经下发各地分公司。其中无线网建设方面，包括了WCDMA与GSM/GPRS相互补充、依托；统一规划，重点区域网络覆盖一步到位，其他区域滚动发展等七大原则。

　　另外，在市场推广方面，相对于中国电信和中国移动的宣传攻势，中国联通看上很平静。这种情况在2008年北京通信展期间就有体现，一位业内人士在看展期间和记者交流时感叹，中国电信推出“天翼”品牌并展示全业务的整个产品线，表现了对移动牌照的极度渴望，并显示出少有的高调；中国移动与TD-SCDMA联盟联合参展也向外界透露出“同仇敌忾”的气势，新联通只是将原中国联通和原中国网通的业务都放在一个展台，显得比较随意。

　　不过，据记者了解，中国联通集团层面有关WCDMA的宣传也正在形成策划，其中的一个宣传主题为“WCDMA：全球78%用户选择的3G制式”。中国联通也于近日宣布，将其手机业务纳入家庭客户品牌“亲情1+”，这是中国联通在移动与固网融合业务方面的首次官方表态。

　　整合影响3G布局

　　多位业界人士接受采访时表示，原中国联通和原中国网通的整合是WCDMA启动滞后其他两种标准的重要因素。一位业界人士透露，新联通各级公司在整合的初期都存在着争夺主导权的内部斗争，虽然WCDMA是最成熟的标准，但上述过程延缓了新联通的3G布局。

　　中国联通某省级公司员工告诉记者，新联通筹备小组于2008年11月底12月初确定了省级公司的领导层，此后，新联通又重新划分内部机构，各省级公司开始确定中层干部以及地市级公司领导，这个过程耗费了新联通相当长的本应该拿来做布局的时间。

　　2008年12月17日，随着中国联合网络通信有限公司在北京正式成立，新联通官方宣告原中国联通和原中国网通在集团层面已经完成合并，而在承诺不会裁员的情况下，新联通的员工总数已达到50万人，数量庞大的员工整合成为不小的负担，有关专家估计，新联通真正意义上完成整合可能需要3～5年时间。

　　链接：新联通无线网建设七大原则

　　一、WCDMA与GSM/GPRS相互补充、依托，WCDMA承载中高速数据业务和语音业务，GSM/GPRS承载低速数据业务和话音业务；

　　二、统一规划，重点区域网络覆盖一步到位，其他区域滚动发展；

　　三、WCDMA覆盖区内要求CS64kbit/s业务连续覆盖，全网同步引入HSDPA/HSUPA，重点区域引入14.4Mbit/s/5.76Mbit/s；

　　四、无线网络结构要充分考虑业务发展和技术演进，避免在后续工程中发生结构布局较大变动或大量网元设备被更换的情况；

　　五、基站站址规划立足长远，避免在覆盖区域内因容量或覆盖不足新增站址；

　　六、充分利用现有2G资源，坚持多运营商资源共享共建原则，减少重复建设，降低建设运营成本；

　　七、3G业务发展目标原则上参照3G推进办公室市场组的预测结果。重庆联通人士告诉记者，总部下发的是总体性的指导意见，各地还要根据实际情况制定更为详尽的建设规划。